1.1  研究背景與意義 

面對(duì)自然資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境污染日益加重、生態(tài)系統(tǒng)逐漸退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的十八大報(bào)告順應(yīng)時(shí)代要求，把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相并列的位置，形成了建設(shè)我國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的總布局。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》更是將環(huán)境問(wèn)題作為改革的重要舉措予以強(qiáng)調(diào)。青海最大的價(jià)值是生態(tài)、最大的潛力是生態(tài)，最大的責(zé)任也是生態(tài)。青海省委和省政府立足于省情，旗幟鮮明地提出“生態(tài)立省”的發(fā)展戰(zhàn)略。青海省“十三五”規(guī)劃與《“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要將柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新型工業(yè)化基地與支撐全省跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。 環(huán)境保護(hù)日益成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，近三十年以來(lái)，企業(yè)環(huán)境績(jī)效已經(jīng)在學(xué)術(shù)界引起重大關(guān)注[1]。工業(yè)生產(chǎn)是人類活動(dòng)中對(duì)環(huán)境影響最大的活動(dòng)[2]，與此同時(shí)，對(duì)工業(yè)環(huán)境績(jī)效的測(cè)量、評(píng)估和記錄也越來(lái)越成為焦點(diǎn)[3]。 柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效水平直接影響海西州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和青海省建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)起著關(guān)鍵作用。因此，在上述實(shí)踐背景和理論背景下，對(duì)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效水平進(jìn)行評(píng)價(jià)就顯得尤為必要。 

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1.2  研究?jī)?nèi)容與方法

本文的研究?jī)?nèi)容主要包括以下三個(gè)方面：一是在借鑒國(guó)內(nèi)外已有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況，建立柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；二是通過(guò)對(duì)比已有的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)與不足，選出比較適用于評(píng)價(jià)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的方法；三是計(jì)算柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效水平，在分析的基礎(chǔ)上找出柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)在環(huán)境績(jī)效方面存在的問(wèn)題，分析成因，并提出提升柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效水平的管理啟示。規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合。一方面借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的理論研究和實(shí)證研究的研究成果，初步建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；另一方面，深入企業(yè)和相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地訪談和觀察，采用 Delphi 法，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行篩選，最終確定柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，搜集數(shù)據(jù)，并計(jì)算出柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效水平。 

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第2章   理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)回顧 

 

2.1 理論基礎(chǔ) 

中國(guó)古代的環(huán)保理念和政策：根據(jù)《史記》記載，黃帝堅(jiān)持“時(shí)搏百谷草木，淳化鳥(niǎo)獸蟲(chóng)蛾”；夏朝君主禹曾經(jīng)頒布過(guò)與之相關(guān)的禁令——“春三月，山林不登斧，以成草木之長(zhǎng)；夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)”；齊國(guó)宰相管仲提出，國(guó)君應(yīng)該具有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)——“為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草菜，不可以立為天下王”。由此可知，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的理念與政策是古已有之。這在道家和儒家的“天人合一”的主張中也有所體現(xiàn)。例如，《道德經(jīng)》中提出“夫物蕓蕓,各復(fù)歸其根。歸根曰靜,是謂復(fù)命。復(fù)命曰常，知常曰明”，莊子主張“天地與我并生，萬(wàn)物與我為一”的價(jià)值觀?！吨杏埂烦珜?dǎo)“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖”。歷代圣賢尊重客觀規(guī)律、保護(hù)自然環(huán)境、合理利用自然資源的環(huán)保理念和政策對(duì)當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展仍具有極其重要的指導(dǎo)意義。 西方早期的可持續(xù)發(fā)展思想：黑格爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“我們?yōu)榱藵M足自己的需求，通過(guò)各種形式的實(shí)踐活動(dòng)和外部的自然界發(fā)生聯(lián)系；人們通過(guò)借助自然界的力量來(lái)滿足自身的各種需要，企圖征服自然界。然而，問(wèn)題在于——自然界自身是強(qiáng)有力的，自然界對(duì)此也進(jìn)行了種種反抗。” [4]洪堡認(rèn)為“大自然原本是一個(gè)由多種現(xiàn)象結(jié)合而成的有機(jī)體，是千姿百態(tài)與千差萬(wàn)別的有機(jī)統(tǒng)一”，除此之外，他也對(duì)人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的破壞和影響進(jìn)行了論證，人們砍伐森林導(dǎo)致了氣候變化和水土流失。馬克思與恩格斯的著作中也有很多與此相關(guān)的經(jīng)典論述，比如，恩格斯在《自然辯證法》中明確地提出，“我們不要過(guò)分陶醉于對(duì)自然界的勝利。因?yàn)閷?duì)于類似于每一次這樣的勝利，自然界對(duì)此都進(jìn)行了有力的報(bào)復(fù)”。 

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2.2 文獻(xiàn)回顧

界定企業(yè)環(huán)境績(jī)效的概念是研究企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的邏輯起點(diǎn)。當(dāng)前，關(guān)于“企業(yè)環(huán)境績(jī)效”這一概念的界定主要有以下兩種觀點(diǎn)。 一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)環(huán)境績(jī)效是指企業(yè)環(huán)境管理成效。例如，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)環(huán)境績(jī)效定義如下：一個(gè)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及環(huán)境方面的管理的結(jié)果就是環(huán)境績(jī)效；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提出，通過(guò)約束企業(yè)的行為或者調(diào)整企業(yè)的行為，控制企業(yè)各種類型的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善企業(yè)的污染預(yù)防和治理、自然資源的充分合理利用以及盡可能地減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境影響等方面的綜合效率和積累效果這一目的，這就是企業(yè)環(huán)境績(jī)效。并且，企業(yè)環(huán)境績(jī)效是一種積極的、非貨幣化的成果[7]。Tyteca（1997）認(rèn)為，在進(jìn)行環(huán)境管理的過(guò)程中，企業(yè)在節(jié)約自然資源和治理污染等方面所取得的環(huán)境保護(hù)效率與效果就是企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。就廣義的角度而言，企業(yè)的環(huán)境績(jī)效既包括企業(yè)為其自身所作出的所有貢獻(xiàn)，也包括企業(yè)為社會(huì)環(huán)境保護(hù)所作出的所有貢獻(xiàn)[8]。鄭季良和鄒平（2005）認(rèn)為，人類在預(yù)防和治理環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量和最大限度地減少生態(tài)環(huán)境破壞等方面所獲取的業(yè)績(jī)就是環(huán)境績(jī)效。環(huán)境績(jī)效表現(xiàn)在這兩個(gè)方面：一方面是環(huán)境質(zhì)量的變化情況，比如，自然資源（例如煤、水、電和油等）的消耗量、環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況、各種污染物的排放量、有毒物質(zhì)與有害物質(zhì)的使用及其保管等等；另一方面是因環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)而產(chǎn)生的價(jià)值變化，這既包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也包括環(huán)境價(jià)值[9]。這其實(shí)和另一種觀點(diǎn)非常相近。 

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第 3 章  評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建 ......... 15 

3.1  現(xiàn)有的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)析 .... 15

3.1.1  組織機(jī)構(gòu)發(fā)布的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 .... 15

3.1.2  科學(xué)研究中設(shè)置的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 ......... 16 

3.2  評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 .... 17

3.3  評(píng)價(jià)方法的選擇 ......... 22 

3.3.1  無(wú)量綱化處理方法 ........ 23

3.3.2  對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)的方法 ....... 24 

3.3.3  綜合評(píng)價(jià)方法 ..... 25 

第 4 章  柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià) .... 26 

4.1  實(shí)證評(píng)價(jià) ........ 26 

4.2  結(jié)果分析 ........ 27 

4.2.1  2005 年至 2010 年環(huán)境績(jī)效 ........ 27

4.2.2  2011 年至 2015 年環(huán)境績(jī)效 ........ 28 

4.3  成因分析 ........ 29 

第 5 章  主要結(jié)論與管理啟示 ..... 32 

5.1  主要結(jié)論 ........ 32 

5.2  管理啟示 ........ 32 

 

第4章   柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià) 

 

4.1 實(shí)證評(píng)價(jià)

除“工業(yè)用水重復(fù)利用率”和“廢氣排放量”這兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)源于青海省環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)測(cè)系統(tǒng)之外，本文的其他指標(biāo)數(shù)據(jù)都來(lái)源于 2005 年至 2015 年的《海西州統(tǒng)計(jì)年鑒》。按照 3.3.1 中所指出的無(wú)量綱化公式，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后結(jié)果如表 4.1 所示。需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，自 2011 年起，我國(guó)環(huán)境保護(hù)部對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)口徑作出了調(diào)整，為使得所有的數(shù)據(jù)具有縱向可比性，本文將 2005 年至 2015年環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)分成 2005 年至 2010 年和 2011 年至 2015 年兩個(gè)階段。按照 3.3.2 所列出的權(quán)重確定方法，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。首先，向?qū)＜野l(fā)放評(píng)價(jià)指標(biāo)比較調(diào)查表——《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)比較調(diào)查表》。本次調(diào)查一共邀請(qǐng)了 6 位專家，其中，1 位來(lái)自政府部門，2位來(lái)自研究機(jī)構(gòu)，3 位來(lái)自高校。由層次分析法計(jì)算的權(quán)重計(jì)算結(jié)果如表 4.2 所示。

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結(jié)論 

 

通過(guò)以上分析，可以得出以下幾點(diǎn)主要結(jié)論： 結(jié)論一，在 2005 年到 2015 年間，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效成效與不足并存，整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。單位產(chǎn)值的能耗高于全國(guó)平均水平，而單位產(chǎn)值的水耗低于全國(guó)平均水平；試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)的工業(yè)固體廢物綜合利用率和工業(yè)用水重復(fù)利用率在縱向時(shí)間段上呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，但與全國(guó)平均水平仍存在一定差距；試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)的單位工業(yè)增加值的廢氣排放量呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，并且在 2010 年之后低于全國(guó)平均水平，主要得益于試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)都安裝使用了脫硫、脫硝和除塵一體化裝置，該項(xiàng)舉措的效果自 2010 年以來(lái)日趨顯現(xiàn)，單位工業(yè)增加值的廢氣排放量逐年下降。而單位工業(yè)增加值的固體廢物產(chǎn)生量呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，并且遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。 結(jié)論二，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效尚未形成一個(gè)良好的持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。整體來(lái)看，2005 年至 2015 年試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效呈現(xiàn)出震蕩式波動(dòng)態(tài)勢(shì)；結(jié)合各個(gè)維度來(lái)看，當(dāng)資源消耗、資源綜合利用、污染排放和碳排放四個(gè)維度的評(píng)價(jià)值同時(shí)提高時(shí)，企業(yè)環(huán)境綜合績(jī)效評(píng)價(jià)值才會(huì)明顯提升，當(dāng)不同步時(shí)，則不一定會(huì)引起環(huán)境績(jī)效綜合績(jī)效評(píng)價(jià)值提升，這也說(shuō)明了企業(yè)環(huán)境綜合績(jī)效評(píng)價(jià)值并不是單純靠提高資源消耗、資源綜合利用、污染排放和碳排放當(dāng)中的某一方面績(jī)效評(píng)價(jià)值，而是由各方面評(píng)價(jià)值共同決定的。 結(jié)論三，建立循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈和提升科技水平是改善柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)鏈中的少鏈和斷鏈?zhǔn)沟醚h(huán)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn)，也使得工業(yè)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效不盡如人意。與節(jié)能減排降碳相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)制約著工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的資源綜合利用和環(huán)境績(jī)效的提升。

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參考文獻(xiàn)（略）