本文是一篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)管理論文，本章介紹了促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一些重要措施，即營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作搭建良好的平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持并盡可能的拓寬融資渠道。在前文研究基礎(chǔ)上，筆者進(jìn)一步對(duì)政府如何更好的發(fā)揮大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)進(jìn)程中的主導(dǎo)作用提出一些想法：第一、進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供法律保障是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。由于制定與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)需要涉及多個(gè)行業(yè)和部門，所以政府必須在此時(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用，保障相關(guān)法律法規(guī)的制定能夠不斷完善，努力營造出與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況相符合的法律環(huán)境。第二、簡化各類程序，降低創(chuàng)業(yè)門檻。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行適度修訂，如注冊(cè)資本、注冊(cè)資金、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資比例限額適度放寬等，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行長期扶持。第三、積極搭建政府公共服務(wù)平臺(tái)。政府出面牽頭，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和獵頭公司對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供市場化、社會(huì)化的服務(wù)。主要可以從兩方面入手：1.積極構(gòu)建完善的信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的共享。2.搭建一個(gè)將高校的高科技成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力并且能夠進(jìn)行自主創(chuàng)新的平臺(tái)，要注重完善相關(guān)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律條文以及專利保護(hù)的法律條文。以促進(jìn)科技成果可以有效地轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)其市場價(jià)值。

1緒論

1.1研究背景及意義
1.1.1研究背景
隨著以知識(shí)、信息和技術(shù)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。在這一時(shí)代浪潮下，當(dāng)代大學(xué)生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將知識(shí)轉(zhuǎn)換為勞動(dòng)力，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展。國家從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)文件和配套政策，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重大戰(zhàn)略部署。從黨的十七屆五中全會(huì)頒布出臺(tái)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，到“十二五”規(guī)劃綱要以及“十三五”規(guī)劃綱要都強(qiáng)調(diào)，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在國家政策引領(lǐng)下，整個(gè)社會(huì)掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，各地方政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作高度重視，出臺(tái)了各項(xiàng)配套政策支持，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等方面給予政策支持和傾斜。各高校也對(duì)大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提供各項(xiàng)政策支持和扶持，以應(yīng)對(duì)就業(yè)難題。當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃開展，但是也表現(xiàn)出一些問題，如創(chuàng)新精神不夠，創(chuàng)新能力欠缺。包括政府在管理大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中也存在著一些問題。
因此，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要社會(huì)、家庭、政府、學(xué)校合力推動(dòng)，全社會(huì)要營造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，學(xué)校要承擔(dān)起歷史責(zé)任，政府要加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造平臺(tái)，提供政策保障，在宏觀上形成對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成良好的社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
1.1.2研究意義
其一，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時(shí)代浪潮下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，傳統(tǒng)的人才管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的教育模式也無法適應(yīng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要。通過本研究，探討如何更好開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
其二，本選題主要是從政府管理的視角，探討政府在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中如何更好發(fā)揮政府職能。在研究的過程中，通過調(diào)查、個(gè)案訪談，搜集了直觀的一手材料，可以為政府有效管理大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐發(fā)揮更大的作用提供理論支撐和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。本選題通過提出問題，分析問題，提出建議和對(duì)策希望能進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，從而帶動(dòng)髙校大學(xué)生就業(yè)，也能解決當(dāng)前社會(huì)就業(yè)難的問題。
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1.2研究綜述
1.2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀
對(duì)比國外，我國對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研宄起步較晚。隨著國家一系列旨在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的出臺(tái)，很多高校開始重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和組織開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)實(shí)踐競賽活動(dòng)，尤其是出臺(tái)了一系列政策積極鼓勵(lì)推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一些高校開始試點(diǎn)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐競賽，尤其是2015年，國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新思路之后，全國各地從社會(huì)到高校、掀起了社會(huì)各界的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。通過對(duì)官方發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究主要集中在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研宄等。還有一些成果則側(cè)重于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)操作等方面的研宄。從大學(xué)生主體層面，研宄影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的因素和提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的路徑等。本課題主要研究方向是政府在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的政策扶持及管理。近年來我國政府高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并出臺(tái)了一系列政策。黨的十九大報(bào)告提出：提高就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)是最大的民生。推動(dòng)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以解決當(dāng)前社會(huì)就業(yè)難的問題，讓大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)風(fēng)潮中揮灑青春，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，同時(shí)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展。從筆者所能檢索到的相關(guān)文獻(xiàn)看，涉及政府如何在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理角度，進(jìn)行研究的文獻(xiàn)主要集中在政府支持、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)扶持政策體系等方面展開。
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2孝感市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概況

2.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)概念
創(chuàng)新一詞在東西方的文化中都有溯源。在我國古代眾多歷史典籍中都涉及與創(chuàng)新有關(guān)的語句，如《魏書》中有“革弊創(chuàng)新”，《周書》中有“創(chuàng)新改舊”。被后世引用更常見的如《大學(xué)》中有“茍日新、日日新，又日新”，其含義是反省和不斷革新。在西方社會(huì)發(fā)展的過程中，創(chuàng)新被運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域，一些西方學(xué)者提出了關(guān)于創(chuàng)新的概念。如1912年，約瑟夫A.熊彼得在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出“創(chuàng)新理論”。創(chuàng)新者將資源以不同的方式進(jìn)行組合，創(chuàng)造出新的價(jià)值。這種“新組合”往往是“不連續(xù)的”，也就是說，現(xiàn)行組織可能產(chǎn)生創(chuàng)新，然而，大部分創(chuàng)新產(chǎn)生在現(xiàn)行組織之外。彼得.德魯克提出，創(chuàng)新是組織的一項(xiàng)基本功能，是管理者的一項(xiàng)重要職責(zé)。在此之前，“管理”被人們普遍認(rèn)為就是將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)梳理得井井有條，不斷改進(jìn)質(zhì)量、流程、降低成本、提高效率等等。然而，德魯克則將創(chuàng)新引入管理，明確提出是每一位管理者和知識(shí)工作者的日常工作和基本責(zé)任。此后，創(chuàng)新被廣泛運(yùn)用于技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新成為了一個(gè)具有時(shí)代特色的名詞。從20世紀(jì)70-80年代開始，國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新的研究不斷深入，進(jìn)入21世紀(jì)后，在信息技術(shù)的推動(dòng)下，科學(xué)界對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響認(rèn)識(shí)更加深刻。
綜上，我們認(rèn)為創(chuàng)新在人類的方方面面都有涉及，從觀念、技術(shù)、政治、商業(yè)、文化等，作為人能特有的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)能力，創(chuàng)新是國家發(fā)展和民族進(jìn)步的動(dòng)力，在21世紀(jì)創(chuàng)新的內(nèi)涵更加豐富。
關(guān)于創(chuàng)業(yè)，《朗文現(xiàn)代英漢雙解詞典》中從冒險(xiǎn)計(jì)劃、事業(yè)心、企業(yè)方法、公司組織等四個(gè)方面對(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了解釋。在中文資料中，對(duì)創(chuàng)業(yè)的解釋大概有三層含義：一是創(chuàng)業(yè)的過程很艱辛；二是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)精神，指一個(gè)人有能力將想法轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)。三是在前人的基礎(chǔ)上有新的突破。綜上，筆者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是指人們將創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的過程，并且取得新的突破和進(jìn)展。
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2.2大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本內(nèi)容
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包括主體和客體兩方面因素，從主體層面看，包括創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力。從客體層面看，包括社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。主要由政府、學(xué)校、家庭等幾個(gè)方面的支持力度。如政府出臺(tái)的鼓勵(lì)政策，家庭成員的認(rèn)可和尊重，學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展等。這些環(huán)節(jié)相互交叉，相互影響，是一個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)的整體。在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，最重要的層面是政府和學(xué)校，通過學(xué)校教育和政府政策支持，大學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐就能得到順利開展。
當(dāng)前我國政府高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了有效管理，如出臺(tái)政策，提供平臺(tái)，營造良好的社會(huì)氛圍，高校也做了很多工作，如開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，這些形式有效的鍛煉了大學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
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3大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理現(xiàn)狀....................14
3.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的演變過程....................14
3.2大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策....................14
4大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理中存在的問題及原因分析..................18
4.1調(diào)查問卷..................18
4.2個(gè)案訪談..................23
5孝感賴校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管賴策建議.................28
5.1加大宣傳力度，營造全社會(huì)尊重和包容的創(chuàng)業(yè)輿論氛圍.................28
5.2搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立與完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)配套體系.................28

5孝感市高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理對(duì)策建議

5.1加大宣傳力度，營造全社會(huì)尊重和包容的創(chuàng)業(yè)輿論氛圍
在中國的傳統(tǒng)文化中，創(chuàng)業(yè)意識(shí)在中國人心中并沒有占據(jù)十分重要的地位，尤其在一些不發(fā)達(dá)的城市以及鄉(xiāng)村中，這種現(xiàn)象尤為顯著。所以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，促進(jìn)人們充分了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度成為政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)這種氛圍也同樣能夠?qū)Υ髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路提供極大的幫助。以孝感市為例，孝感市在進(jìn)行宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍時(shí)，打出“鄉(xiāng)情牌”，目的是吸引本市創(chuàng)業(yè)人才作為創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿回歸本市，為本市區(qū)人民起到創(chuàng)業(yè)示范作用，更有力的營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。這一人才回歸政策激起了不少大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢，大學(xué)生在聆聽企業(yè)家們的創(chuàng)業(yè)之路以及創(chuàng)業(yè)精神后，對(duì)創(chuàng)業(yè)有了更深刻的體會(huì)，有的因此而改變了自己的擇業(yè)觀念，選擇在創(chuàng)業(yè)這條路上堅(jiān)定的走下去。針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳工作，政府和高校要緊密結(jié)合，要將校內(nèi)教育和校外宣傳相結(jié)合，在全社會(huì)形成“勞動(dòng)就業(yè)光榮、自主創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)創(chuàng)業(yè)光榮”的理念。
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6.結(jié)語

6.1研究結(jié)論
本章介紹了促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一些重要措施，即營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作搭建良好的平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持并盡可能的拓寬融資渠道。在前文研究基礎(chǔ)上，筆者進(jìn)一步對(duì)政府如何更好的發(fā)揮大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)進(jìn)程中的主導(dǎo)作用提出一些想法：
第一、進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供法律保障是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。由于制定與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)需要涉及多個(gè)行業(yè)和部門，所以政府必須在此時(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用，保障相關(guān)法律法規(guī)的制定能夠不斷完善，努力營造出與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況相符合的法律環(huán)境。
第二、簡化各類程序，降低創(chuàng)業(yè)門檻。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行適度修訂，如注冊(cè)資本、注冊(cè)資金、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資比例限額適度放寬等，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行長期扶持。
第三、積極搭建政府公共服務(wù)平臺(tái)。政府出面牽頭，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和獵頭公司對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供市場化、社會(huì)化的服務(wù)。主要可以從兩方面入手：1.積極構(gòu)建完善的信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的共享。2.搭建一個(gè)將高校的高科技成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力并且能夠進(jìn)行自主創(chuàng)新的平臺(tái)，要注重完善相關(guān)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律條文以及專利保護(hù)的法律條文。以促進(jìn)科技成果可以有效地轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)其市場價(jià)值。
第四、強(qiáng)化政策實(shí)施機(jī)制。近年來政府不斷出臺(tái)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，這極大地顯示出政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的高度重視。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)之路也因?yàn)橛辛苏叩谋ｑ{護(hù)航而發(fā)展的更加順利。但是一些優(yōu)惠政策依然缺少可操作性，這也是我國政府在頒布大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策方面需要解決的問題。
參考文獻(xiàn)（略）