本文是一篇項(xiàng)目管理論文，本論文對(duì)青崗坪煤礦選煤廠建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)展開識(shí)別和評(píng)估分析。同時(shí)利用層次研究法，運(yùn)算得到不同風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重?cái)?shù)值，結(jié)合綜合模糊評(píng)價(jià)法對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、研究，并基于此給出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法，具有積極的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，論文的成果為：（1）識(shí)別了此項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。一共劃分為技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、組織管理、自然環(huán)境、政策六個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的分析。（2）選擇得到該項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素，運(yùn)用層次分析法法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)完成了權(quán)重賦值，結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)法得到了在青崗坪煤礦選煤廠建設(shè)項(xiàng)目中技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)為重要風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為中等風(fēng)險(xiǎn)，組織管理風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)為一般風(fēng)險(xiǎn)。

1 緒論

1.1 研究背景及意義
煤炭作為后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源，在一次能源以及清洗結(jié)構(gòu)的占比是 69%左右。參考相關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)資料，發(fā)展至 2020 年的消費(fèi)量占比大約為一次能源的 55%，實(shí)際的規(guī)模為 38 億噸；發(fā)展至 2050 年的時(shí)候，煤炭消費(fèi)占比大約為 50%。我國(guó)正積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重將逐漸下降，但煤炭資源的富有性以及價(jià)格的廉價(jià)性，未來(lái)將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵞茉吹?，使得其在未?lái)的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，依舊有著重要的基礎(chǔ)地位以及影響力，煤炭仍將是中國(guó)的主要能源。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，煤炭產(chǎn)業(yè)仍將是我國(guó)能源的支柱產(chǎn)業(yè)，并有著廣闊的發(fā)展前景。
但是因?yàn)楫?dāng)前煤炭的產(chǎn)出以及實(shí)用活動(dòng)，造成了顯著的環(huán)境污染以及浪費(fèi)等問(wèn)題。當(dāng)前選煤廠依賴自身最新的技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)品質(zhì)量以及整體的附加值參數(shù)，提升系統(tǒng)的綜合利用率，不僅可以實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約效果，控制所存在的環(huán)境污染，形成較為豐富的社會(huì)效益，發(fā)展為新的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，同時(shí)有助于強(qiáng)化公司的競(jìng)爭(zhēng)力，增加整體的市占率，提升公司的社會(huì)效益，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。伴隨政府針對(duì)環(huán)保以及資源運(yùn)用的高度關(guān)注，同時(shí)也需要考慮煤炭消費(fèi)對(duì)應(yīng)質(zhì)量與品種要求的不斷增加，近些年中國(guó)的選煤工業(yè)體系實(shí)現(xiàn)了較為高速的增長(zhǎng)。當(dāng)前伴隨選煤廠建設(shè)的技術(shù)需求持續(xù)提升，產(chǎn)能規(guī)模有著顯著的增長(zhǎng)，選煤廠的升級(jí)建設(shè)周期不斷增加、工程項(xiàng)目的復(fù)雜性以及資金的需求有一定的提升，所存在的不確定性有著持續(xù)的提升。
針對(duì)在選煤廠建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中可能出現(xiàn)的上述困難與風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控就顯得尤為重要。尤其是量化風(fēng)險(xiǎn)，需要積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，在確保項(xiàng)目進(jìn)度以及質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能的控制所存在的成本，作為開展選煤廠建設(shè)的基礎(chǔ)。
本文以青崗坪煤礦選煤廠建設(shè)工作作為基本的案例，依靠風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)以及控制四個(gè)基本程序，進(jìn)而針對(duì)項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)開展有效的識(shí)別以及評(píng)價(jià)，積極擬定配套的應(yīng)對(duì)與控制策略，為項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理以及可行分析實(shí)現(xiàn)可靠的參照，提升項(xiàng)目的整體效益，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。以保證青崗坪煤礦選煤廠建設(shè)項(xiàng)目管理順利進(jìn)行。
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1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 選煤廠建設(shè)項(xiàng)目研究現(xiàn)狀綜述
在 50 年代的時(shí)候，中國(guó)的選煤廠規(guī)模只有 10 余座，這些公司所支持的原煤入洗量有 1360 萬(wàn)噸。伴隨改革開放的不斷推進(jìn)，中國(guó)的選煤產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較為迅速的增長(zhǎng)，這使得公司的數(shù)量與原煤入洗效率都有著顯著的優(yōu)勢(shì)。特大型選煤廠（規(guī)模大于 1000 萬(wàn)t/a）的數(shù)量為 41 座，實(shí)際的規(guī)模以及數(shù)目都有著持續(xù)的增長(zhǎng)。中國(guó)獨(dú)立設(shè)計(jì)的首個(gè)選煤廠作為地處平朔安家?guī)X的廠房，其可以實(shí)現(xiàn)超計(jì)劃的指標(biāo)，作為非常成功的大型項(xiàng)目。在 2008 年的時(shí)候，寧魯煤電的任家莊選煤廠，積極運(yùn)用了 EPC 承包的方案來(lái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)較好的投資回報(bào)。

2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述

2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概念
2.1.1 風(fēng)險(xiǎn)理論
風(fēng)險(xiǎn)指的是在某個(gè)具體的時(shí)間范圍內(nèi)或市場(chǎng)環(huán)境中，公司希望完成的業(yè)務(wù)目標(biāo)和最終成績(jī)二者間的差距。一般來(lái)說(shuō)，就是指作用于公司正常運(yùn)作目的實(shí)現(xiàn)的多種難以預(yù)估的商業(yè)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)事件是不會(huì)被人的主觀因素決定的，是隨著客觀現(xiàn)象的變化而進(jìn)行相應(yīng)的改變，人們只能借助一定的手段和方法最大程度上減輕其出現(xiàn)的可能性，盡量使風(fēng)險(xiǎn)后果和損失減小，在一般環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法被全部排除在外。其有四大特點(diǎn)：不可避免性，損失性，一定的可預(yù)知性，變化性。
不可避免性的含義是指從宏觀角度上來(lái)講風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是不能被完全把控的，其產(chǎn)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、環(huán)境、主體等內(nèi)容是難以預(yù)料和確定的。
損失性指的是通常風(fēng)險(xiǎn)事件爆發(fā)之后的后果是具備破壞性的，不僅會(huì)帶來(lái)利益減少，還十分容易給外界造成負(fù)面消極作用和后果，更嚴(yán)重的還可能引發(fā)公民的人身權(quán)益損害事故，最終造成項(xiàng)目的破產(chǎn)。
3 青崗坪煤礦選煤廠建設(shè)項(xiàng)目概況.....................................14
3.1 選煤廠項(xiàng)目建設(shè)背景...............................15
3.1.1 建設(shè)單位概況..................................... 15
3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)位置及地理概況............................. 15
4 青崗坪煤礦選煤廠建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)...................................22
4.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別....................................22
4.1.1 技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn).................................. 23
4.1.2 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)..................................... 24
5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及監(jiān)測(cè)監(jiān)控.......................................46
5.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施................................................46
5.1.1 重要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施.................................... 46
5.1.2 中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施................................. 48

5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及監(jiān)測(cè)監(jiān)控