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美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯石油出口的影響

時(shí)間:2020-09-15 來(lái)源:51mbalunwen作者:vicky
需要國(guó)家和石油企業(yè)付出更多的努力來(lái)開(kāi)發(fā)自己的技術(shù)并生產(chǎn)必要的設(shè)備。第二,研究認(rèn)為,在短期內(nèi),美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯石油工業(yè)的影響并不大,石油產(chǎn)量甚至不降反升。然而,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的損害效果將會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。如果俄羅斯不加緊新技術(shù)方面的研發(fā)和投資,那么俄石油產(chǎn)量將在未來(lái)幾年內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)下降。鑒于俄經(jīng)濟(jì)對(duì)石油和天然氣部門(mén)的依賴(lài),這可能導(dǎo)致俄羅斯出現(xiàn)新的危機(jī),對(duì)俄羅斯石油工業(yè)產(chǎn)生致命的影響。

第1章   緒論

1.1  選題背景和意義
2014 年 3 月 16 日,原烏克蘭所屬克里米亞共和國(guó)舉行了全民投票,投票的結(jié)果是高達(dá) 97%  的克里米亞民眾支持克加入俄羅斯。3 月 21 日,克里米亞宣布以獨(dú)立的自治區(qū)身份加入俄羅斯??死锩讈喰吉?dú)立并加入俄羅斯這一結(jié)果被美國(guó)和歐盟認(rèn)為是俄羅斯對(duì)烏克蘭獨(dú)立主權(quán)和領(lǐng)土完整的嚴(yán)重侵犯。2014-2019 年的 6 年間,除歐盟出臺(tái)了一系列制裁措施外,美國(guó)也對(duì)俄羅斯實(shí)施了多輪經(jīng)濟(jì)制裁,制裁對(duì)象涉及金融、貿(mào)易、能源、國(guó)防工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。其中,針對(duì)能源行業(yè)的制裁措施首先是美國(guó)限制美國(guó)和歐盟境內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體向俄羅斯石油部門(mén)的北極圈石油勘探、深海鉆井和頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)進(jìn)行新的投資、提供關(guān)鍵石油設(shè)備或技術(shù)。
由于石油產(chǎn)業(yè)是俄羅斯的支柱產(chǎn)業(yè),也是俄羅斯國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源,因此美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁措施也就主要圍繞著俄羅斯的石油工業(yè)來(lái)進(jìn)行。2014 年在國(guó)家財(cái)政收入中,俄羅斯石油出口貢獻(xiàn)了 45.5%,原油出口額占俄對(duì)外貿(mào)易總額的 53.2%。
俄羅斯海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014 年,俄原油出口總量約 2.23  億噸,出口總額為 1538.9億美元;2015 年,俄原油出口總量約 2.44  億噸,出口總額為 895.9 億美元;2016 年,俄原油出口總量約 2.54  億噸,出口總額為 737.1 億美元,見(jiàn)表 1.1。
表 1.1    2014-2019 年俄羅斯原油出口總量及出口總額
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1.2  國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
近年來(lái),美歐對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁引起了包括國(guó)際社會(huì)、俄政府以及學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,是學(xué)術(shù)界更為關(guān)注的領(lǐng)域,包括俄羅斯學(xué)者、中國(guó)學(xué)者以及其他一些國(guó)家學(xué)者在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者和研究機(jī)構(gòu),從不同視角分析研究了制裁可能造成的影響。
1.2.1  國(guó)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外的文獻(xiàn)主要研究歐美經(jīng)濟(jì)制裁背景下,俄羅斯石油出口面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及俄羅斯可能采取的應(yīng)對(duì)策略。
Svetlana Morozova 和  Sergey Slepakov(2015)分析了歐美制裁背景下俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與中俄區(qū)域合作,認(rèn)為俄羅斯在遠(yuǎn)東建立的跨越式發(fā)展區(qū)應(yīng)該吸引國(guó)際直接投資,日本,韓國(guó),新加坡和許多其他國(guó)家的大型公司對(duì)此表示出極大的興趣,研究還認(rèn)為俄羅斯需要利用遠(yuǎn)東的資源優(yōu)勢(shì)并需要增加遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平,因此,中俄區(qū)域合作無(wú)法滿足地理?xiàng)l件毗鄰地區(qū)的優(yōu)勢(shì),以及及時(shí)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。中俄將改變以前的貿(mào)易性質(zhì)和貿(mào)易的資源結(jié)構(gòu),擴(kuò)大在金融,投資,工程,能源,研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域的合作,這將有助于俄中區(qū)域合作在更高層次上的穩(wěn)定發(fā)展[4]。
Rustem Nureev 等(2016)分析了美歐經(jīng)濟(jì)制裁的背景與具體內(nèi)容、俄羅斯經(jīng)濟(jì)自身存在的問(wèn)題、國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌、俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速等制裁帶來(lái)的負(fù)面影響,從兩個(gè)層面提出了俄羅斯應(yīng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁的措施:第一,實(shí)行進(jìn)口替代;第二,針對(duì)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),他們提出了將來(lái)的兩種預(yù)測(cè):樂(lè)觀的和悲觀的。其中,樂(lè)觀的預(yù)測(cè)是指油價(jià)高漲,放松經(jīng)濟(jì)制裁,鞏固盧布匯率,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展。悲觀的預(yù)測(cè)是指經(jīng)濟(jì)制裁加劇,俄羅斯將被與外界隔絕(邊緣化),從而進(jìn)一步惡化俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)[2]。
Dmitriy Busugin  和 Rustem Nureev(2017)從長(zhǎng)期和短期兩個(gè)維度研究了美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯油氣工業(yè)的影響,分析了石油設(shè)備和技術(shù)方面實(shí)行進(jìn)口替代的潛力,并認(rèn)為在短期內(nèi)美國(guó)制裁對(duì)俄羅斯油氣工業(yè)產(chǎn)生的影響不是極為嚴(yán)重,但是在長(zhǎng)期內(nèi)制裁會(huì)引起特別嚴(yán)重的后果,因此俄羅斯需要盡快實(shí)現(xiàn)石油設(shè)備和技術(shù)方面的進(jìn)口替代和現(xiàn)代化。
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第2章   研究的理論基礎(chǔ)

2.1  要素稟賦理論
要素稟賦理論指狹義的赫克歇爾一俄林理論(Heckscher-Ohiln theory),又稱(chēng)要素比例學(xué)說(shuō)(factor proportions theory)。該學(xué)說(shuō)由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾首先提出基本論點(diǎn),由其學(xué)生俄林系統(tǒng)創(chuàng)立和拓展,主要通過(guò)對(duì)相互依存的價(jià)格體系的分析,用生產(chǎn)要素的豐缺程度來(lái)解釋國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)生和一國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易類(lèi)型。
根據(jù)要素稟賦理論,一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品(出口的產(chǎn)品),是它需在生產(chǎn)上密集使用該國(guó)相對(duì)充裕從而價(jià)格便宜的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,而進(jìn)口的產(chǎn)品是它需在生產(chǎn)上密集使用該國(guó)相對(duì)稀缺從而價(jià)格昂貴的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。簡(jiǎn)言之,勞動(dòng)充裕的國(guó)家出口勞動(dòng)密集型商品,進(jìn)口資本密集型商品;相反,資本充裕的國(guó)家出口資本密集型商品,進(jìn)口勞動(dòng)密集型商品。
俄林認(rèn)為,不同國(guó)家同一產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)差異是國(guó)際貿(mào)易的直接基礎(chǔ),價(jià)格差異由不同國(guó)家生產(chǎn)要素的差異決定,因此要素的相對(duì)價(jià)格決定,因此要素的差異是國(guó)際貿(mào)易的主要原因。
(1)國(guó)與國(guó)之間商品價(jià)格的相對(duì)差異是國(guó)際貿(mào)易的主要原因。  不包括運(yùn)輸成本,從價(jià)格較低的國(guó)家向價(jià)格較高的國(guó)家出口貨物是有利的。
(2)國(guó)家間生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格的差異決定了商品相對(duì)價(jià)格的差異。  假設(shè)每個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)是相同的,因此生產(chǎn)的功能是相同的,每個(gè)國(guó)家因素的相對(duì)價(jià)格的差異決定了每個(gè)國(guó)家商品的相對(duì)價(jià)格的差異。
(3)國(guó)家間的要素相對(duì)供應(yīng)決定了因素相對(duì)價(jià)格的差異。在俄林看來(lái),要素的供求決定要素價(jià)格的關(guān)系中,要素供給是主要的。在各國(guó)要素需求一定的情況下,各國(guó)不同的要素稟賦對(duì)要素相對(duì)價(jià)格產(chǎn)生不同的影響:相對(duì)供給較充裕的要素的相對(duì)價(jià)格較低,而相對(duì)供給較稀缺的要素的相對(duì)價(jià)格較高。因此,國(guó)家間要素相對(duì)價(jià)格差異是由要素相對(duì)供給或供給比例不同決定的。
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2.2  貿(mào)易制裁的利益變動(dòng)理論
國(guó)際貿(mào)易政策有時(shí)被用來(lái)實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo),并作為反對(duì)其他國(guó)家政治或經(jīng)濟(jì)政策的手段。典型的做法是實(shí)施貿(mào)易制裁,例如進(jìn)出口抵制和產(chǎn)品禁運(yùn)。貿(mào)易制裁的目的是迫使受制裁國(guó)家對(duì)其政策作出某些改變,減少進(jìn)出口,這將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
使用這種方法實(shí)現(xiàn)某些政治目標(biāo)的歷史可以追溯到 15 世紀(jì)世界貿(mào)易發(fā)展的早期階段,但是自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),這種方法得到了越來(lái)越多的使用。世界上使用貿(mào)易制裁最多的國(guó)家是美國(guó)。從 1950 年代到 1980 年代后期,美國(guó)實(shí)施了全球 96 項(xiàng)主要貿(mào)易制裁中的 66 項(xiàng),包括對(duì) 50 年代至 60 年代對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖,1960 年年初對(duì)古巴的禁運(yùn)以及對(duì)津巴布韋,柬埔寨,越南的貿(mào)易制裁,利比亞,伊朗等國(guó)家在 1970 年代和 1980年代[1]。 進(jìn)入到 21 世紀(jì)以來(lái),以美國(guó)為首的西方國(guó)家更是將貿(mào)易制裁作為打壓其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策工具。美國(guó)對(duì)伊朗、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁以及對(duì)中國(guó)華為公司的制裁和報(bào)復(fù)就是其中鮮明的例子。
貿(mào)易制裁分為出口禁運(yùn)和進(jìn)口抵制兩種。
2.2.1  出口禁運(yùn)
假設(shè)有三個(gè)國(guó)家,一個(gè)是制裁國(guó)美國(guó),一個(gè)是被制裁國(guó)俄羅斯,一個(gè)是不參與制裁的國(guó)家中國(guó)。制裁前,美國(guó)和中國(guó)都向俄羅斯出口糧食,各出口 10 個(gè)單位,美中兩國(guó)總共出口 20 單位糧食給俄羅斯,價(jià)格假定是每單位是 P1。制裁后,美國(guó)不再向俄羅斯出口糧食,而中國(guó)不受影響,這時(shí)由于俄羅斯對(duì)進(jìn)口糧食的需要不變,仍然是 20 單位,在中國(guó)出口 10 單位不變的前提下,俄進(jìn)口糧食出現(xiàn)供求失衡,價(jià)格上漲,需求減少,最終價(jià)格上漲到 P2,進(jìn)口需求減少到 15 個(gè)單位時(shí),市場(chǎng)達(dá)到均衡。
圖 2.1   “出口禁運(yùn)”的利益變動(dòng)
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第 3 章   俄羅斯石油出口現(xiàn)狀分析 .......................14
3.1  俄羅斯石油工業(yè)的優(yōu)勢(shì) ........................14
3.1.1  石油儲(chǔ)量豐富 .................................14
3.1.2  石油產(chǎn)量居世界第三位 ............................16
第 4 章  美國(guó)對(duì)俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁的原因與手段 .............................. 23
4.1  美國(guó)對(duì)俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁的原因 ........................ 23
4.1.1  克里米亞問(wèn)題是導(dǎo)火索 .......................23
4.1.2  美國(guó)對(duì)俄冷戰(zhàn)思維 ......................24
第 5 章   美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯石油出口的影響分析 ....................-36
5.1  直接影響 ............................... 36
5.1.1  限制了石油類(lèi)燃料能源出口 ........................36
5.1.2  石油行業(yè)收入減少 ..........................38

第 6 章   俄羅斯石油出口應(yīng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁的措施

6.1  尋找其他出口替代市場(chǎng)
在以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄羅斯采取經(jīng)濟(jì)制裁的背景下,俄羅斯石油出口市場(chǎng)多元化任務(wù)變得更加迫切。俄羅斯石油銷(xiāo)售市場(chǎng)的多元化是主要是通過(guò)減少對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴(lài),并在亞洲地區(qū)尋找更多的購(gòu)買(mǎi)者來(lái)實(shí)現(xiàn)的。第一,減少對(duì)歐洲供應(yīng)的依賴(lài)。多年以來(lái),歐洲一直是俄羅斯能源資源出口的主要市場(chǎng)。第二,從中長(zhǎng)期來(lái)看,歐洲能源市場(chǎng)消費(fèi)不會(huì)出現(xiàn)大的增長(zhǎng),所以俄羅斯需要開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)市場(chǎng)。在這方面,不斷增長(zhǎng)的亞洲市場(chǎng)提供了巨大的機(jī)會(huì)。第三,石油和天然氣儲(chǔ)量在俄羅斯的地理分布上正在逐步轉(zhuǎn)移到東部,他們的發(fā)展和供應(yīng)到亞洲變得更加有利可圖。第四,改進(jìn)石油開(kāi)采技術(shù),提高原油產(chǎn)量。目前,美國(guó)的石油產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的水平,石油產(chǎn)量為每天 1240 萬(wàn)桶,沒(méi)有任何一個(gè)石油生產(chǎn)國(guó)能夠達(dá)到這樣的指標(biāo)。這是由于開(kāi)發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)生產(chǎn)非常規(guī)類(lèi)型的石油。美國(guó)的一項(xiàng)技術(shù)突破加快了頁(yè)巖油產(chǎn)量的增長(zhǎng)率。自 2018 年初以來(lái),美國(guó)出口到歐洲的石油數(shù)量比 2017 年同期增加了 4 倍,美國(guó)開(kāi)始在歐洲石油市場(chǎng)與俄羅斯展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)?;谏鲜銮闆r,尋找新的石油出口市場(chǎng)成為俄羅斯最重要的任務(wù)之一,同時(shí)應(yīng)借鑒美國(guó)的做法,改進(jìn)設(shè)備和提高技術(shù),提高石油產(chǎn)量和利用率,以便和美國(guó)展開(kāi)爭(zhēng)奪歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
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結(jié)論
從 2014 年到 2020 年 7 年來(lái),俄羅斯一直受到以美國(guó)為首的西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)制裁的影響,這些制裁直接或間接影響了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門(mén),包括石油工業(yè)。美國(guó)的制裁主要影響外國(guó)債權(quán)人向俄羅斯石油公司提供長(zhǎng)期融資,獲得石油生產(chǎn)所需的外國(guó)設(shè)備和技術(shù),以及俄羅斯石油公司與外國(guó)石油公司的合作。美國(guó)對(duì)俄實(shí)施制裁的范圍和力度正在不斷擴(kuò)大和加強(qiáng),其持續(xù)時(shí)間也不確定。近年來(lái),美國(guó)對(duì)俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的目標(biāo)重點(diǎn)放在優(yōu)先和最具競(jìng)爭(zhēng)力的部門(mén),包括石油、天然氣、,國(guó)防工業(yè)和金融部門(mén),這些限制旨在降低俄羅斯公司在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
首先,研究發(fā)現(xiàn),持續(xù)而深度的經(jīng)濟(jì)制裁將對(duì)俄羅斯石油工業(yè),尤其是俄石油出口造成重大影響。為了使俄羅斯的石油工業(yè)在新的條件下得以生存和發(fā)展,需要國(guó)家和石油企業(yè)付出更多的努力來(lái)開(kāi)發(fā)自己的技術(shù)并生產(chǎn)必要的設(shè)備。
第二,研究認(rèn)為,在短期內(nèi),美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯石油工業(yè)的影響并不大,石油產(chǎn)量甚至不降反升。然而,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的損害效果將會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。如果俄羅斯不加緊新技術(shù)方面的研發(fā)和投資,那么俄石油產(chǎn)量將在未來(lái)幾年內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)下降。鑒于俄經(jīng)濟(jì)對(duì)石油和天然氣部門(mén)的依賴(lài),這可能導(dǎo)致俄羅斯出現(xiàn)新的危機(jī),對(duì)俄羅斯石油工業(yè)產(chǎn)生致命的影響。
第三,在此基礎(chǔ)上,本文提出俄羅斯應(yīng)該采取出口市場(chǎng)多元化化戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略,以恢復(fù)俄羅斯石油和天然氣設(shè)備的生產(chǎn)。俄羅斯應(yīng)設(shè)法在經(jīng)濟(jì)制裁中生存的政策只能維持在短期時(shí)期,如果不采取積極措施取代設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口、使石油生產(chǎn)和煉油現(xiàn)代化,其后果可能在中期和長(zhǎng)期更為嚴(yán)重。此外,吸引外國(guó)直接投資是俄羅斯經(jīng)濟(jì)最具戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域之一,制裁對(duì)俄羅斯聯(lián)邦投資環(huán)境的變化產(chǎn)生了不利影響。尋找和消除吸引外國(guó)投資的障礙,創(chuàng)造有利的投資環(huán)境是現(xiàn)代條件下的優(yōu)先事項(xiàng)。
第四,研究同時(shí)認(rèn)為,尋找其他出口替代市場(chǎng),積極發(fā)展石油深加工以及調(diào)整石油產(chǎn)業(yè)的征稅政策也是俄羅斯石油出口應(yīng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁的重要措施。
參考文獻(xiàn)(略)
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