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政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為的影響及路徑思考

時(shí)間:2023-05-13 來(lái)源:airqualitycontrolspecialist.com作者:vicky

本文是一篇財(cái)會(huì)管理論文,筆者認(rèn)為為緩解企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不足和創(chuàng)新意愿較低的問(wèn)題,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部的治理環(huán)境,配置好企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新資源,最大程度提高資源利用效率,并結(jié)合外部市場(chǎng)環(huán)境的不確定性及時(shí)評(píng)估自身的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平高低,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
1  引言
1.1  研究背景與研究問(wèn)題
1.1.1  研究背景
在當(dāng)今科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的當(dāng)代背景下,創(chuàng)新已經(jīng)成為各國(guó)公司在激涌競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利的關(guān)鍵,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的重要力量。而技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí),在國(guó)家整體穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中,企業(yè)提供大量的就業(yè)崗位,對(duì)于國(guó)家“六穩(wěn)六保”工作和高質(zhì)量發(fā)展來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2020年底,數(shù)量占比95%的企業(yè)產(chǎn)出占比72%的各類(lèi)創(chuàng)新成果,是主要的創(chuàng)新輸出載體。

財(cái)會(huì)管理論文怎么寫(xiě)
財(cái)會(huì)管理論文怎么寫(xiě)

近年來(lái),我國(guó)高度重視企業(yè)在生存發(fā)展中面臨的創(chuàng)新瓶頸和融資難等問(wèn)題,政府構(gòu)建完善的政策扶持體系,幫助解決目前存在的市場(chǎng)機(jī)制缺口。其中,政府補(bǔ)助是政府采取的較為直接的政策手段,旨在鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投資,推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)型,多采用專(zhuān)項(xiàng)基金、政府采購(gòu)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等多種形式扶持相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在創(chuàng)新導(dǎo)向?qū)用?,?guó)家制定政策調(diào)整對(duì)專(zhuān)利的資助與扶持方式,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)創(chuàng)新行為,推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2009年6月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)意見(jiàn)稿推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。2015年9月,國(guó)家建立企業(yè)發(fā)展基金,扶持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。2021年3月,政府工作報(bào)告中明確提出“助力市場(chǎng)主體青山常在”,推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。2021年9月,北京證券交易所成立,設(shè)立目的是推進(jìn)新三板改革、建立創(chuàng)新型企業(yè)主陣地。2021年12月,國(guó)務(wù)院頒布“十四五”發(fā)展規(guī)劃,提出推進(jìn)“專(zhuān)精特新”系列行業(yè)公司高質(zhì)量發(fā)展的新要求。
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1.2  研究思路
1.2.1  研究?jī)?nèi)容
本文主要研究政府補(bǔ)助扶持對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為的具體影響,以我國(guó)目前的創(chuàng)業(yè)板與中小板企業(yè)為樣本對(duì)象,對(duì)政府補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平與企業(yè)創(chuàng)新行為等方面的已有研究進(jìn)行回顧和梳理,并總結(jié)已有文獻(xiàn)的研究成果和相關(guān)缺口;在概念定義和分析現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上提出并論證本文的研究假設(shè),以我國(guó)2010年至2019年的中小板與創(chuàng)業(yè)板企業(yè)為研究樣本,進(jìn)行本文的實(shí)證檢驗(yàn)與數(shù)據(jù)分析。
第一,驗(yàn)證政府補(bǔ)助對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行為的影響,從創(chuàng)新動(dòng)機(jī)不同的視角對(duì)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新和策略性創(chuàng)新行為進(jìn)行區(qū)分,探究政策支持對(duì)不同行為的影響及差異性;第二,研究政府補(bǔ)助影響企業(yè)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新行為的具體作用路徑,驗(yàn)證政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為的具體作用效果和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平發(fā)揮的中介效應(yīng);第三,對(duì)政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用后果進(jìn)行異質(zhì)性分析,按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、企業(yè)特性和市場(chǎng)環(huán)境的差異性進(jìn)行分組樣本的研究;第四,采用替換變量、更換模型和內(nèi)生性檢驗(yàn)的三種方式對(duì)本文研究結(jié)果開(kāi)展穩(wěn)健性檢驗(yàn),保證實(shí)證結(jié)果穩(wěn)定性;同時(shí),本文依據(jù)各模型研究結(jié)論,給出具體政策意見(jiàn),為作用于企業(yè)的政府補(bǔ)助政策制定和實(shí)施落實(shí)提供微觀層面依據(jù),激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。
1.2.2  研究方法
(1)規(guī)范研究法。本文借助規(guī)范研究法進(jìn)行理論分析和假說(shuō)演繹。在歸納總結(jié)國(guó)內(nèi)外已有研究理論和觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從理論層面上分析政府補(bǔ)助、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平與企業(yè)創(chuàng)新行為的邏輯關(guān)系。借鑒現(xiàn)有文獻(xiàn)的主要研究方法、政府補(bǔ)助支持影響創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理研究、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)影響因素及作用后果研究,構(gòu)建本文的基本邏輯框架和理論研究假說(shuō)。
(2)實(shí)證研究法。根據(jù)邏輯框架和研究假說(shuō)建立本文的實(shí)證模型,以2010年至2019年的創(chuàng)業(yè)板和中小板上市企業(yè)為樣本企業(yè),從國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取本研究的原始數(shù)據(jù),利用統(tǒng)計(jì)分析軟件Stata等對(duì)預(yù)處理后數(shù)據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)、描述性與相關(guān)性分析、多元回歸分析、中介效應(yīng)檢驗(yàn)、穩(wěn)健性檢驗(yàn)等分析,最后給出了相應(yīng)的政策建議。
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2  相關(guān)概念與文獻(xiàn)回顧
2.1  概念界定
2.1.1  政府補(bǔ)助
政府補(bǔ)助是國(guó)家和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要政策手段,有助于提升市場(chǎng)活力和優(yōu)化資源配置。政府補(bǔ)助政策作為支持企業(yè)創(chuàng)新與生產(chǎn)發(fā)展的直接性產(chǎn)業(yè)政策,政府補(bǔ)助的對(duì)象主要為受到產(chǎn)業(yè)政策扶持的公司(高翔,獨(dú)旭,2017)。包括密切關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)、重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性企業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)行業(yè)企業(yè),比如“專(zhuān)精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等。
政府補(bǔ)助支持的主要內(nèi)容是財(cái)政撥款、財(cái)政貼息、稅收返還、研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼和政策性補(bǔ)貼等直接或間接補(bǔ)貼的財(cái)稅補(bǔ)貼方式,用以實(shí)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多方位政策目標(biāo)(張慧,2018)。本文采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)政府補(bǔ)助的定義,包括政府扶持的財(cái)政撥款、專(zhuān)項(xiàng)基金及獎(jiǎng)勵(lì)性資金等涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)資源。本研究從財(cái)務(wù)報(bào)表中獲取政府補(bǔ)助總額和明細(xì)金額。
2.1.2  企業(yè)創(chuàng)新行為
對(duì)于創(chuàng)新行為的定義,熊彼特最早提出廣義上的企業(yè)創(chuàng)新行為是指企業(yè)通過(guò)引入新產(chǎn)品、開(kāi)辟新市場(chǎng)、使用新生產(chǎn)方法等獲取超額利潤(rùn),在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)位置的行為。一方面,創(chuàng)新歷經(jīng)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要持續(xù)的內(nèi)外部資源獲取和投入,開(kāi)展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)伴隨著較多的資源消耗和較長(zhǎng)的周期,創(chuàng)新獲得成功也伴隨著較大的經(jīng)濟(jì)利益;另一方面,高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新失敗則會(huì)損失投入的資金與時(shí)間成本等。
基于創(chuàng)新過(guò)程的角度,已有研究將企業(yè)創(chuàng)新行為分為創(chuàng)新投入與產(chǎn)出兩個(gè)環(huán)節(jié):一類(lèi)是從創(chuàng)新投入角度,以企業(yè)技術(shù)資金研發(fā)投入為度量指標(biāo)(周煊等,2014);一類(lèi)是從創(chuàng)新產(chǎn)出角度,以新產(chǎn)品銷(xiāo)售額占比、企業(yè)專(zhuān)利有關(guān)數(shù)量等為度量指標(biāo)(Acs and Audretsh,2010)。
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2.2  政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為的影響
2.2.1  政府補(bǔ)助企業(yè)創(chuàng)新的效果
已有研究主要從創(chuàng)新的過(guò)程出發(fā),探究政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為的影響。從創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的角度,相關(guān)研究觀點(diǎn)一般包括三類(lèi):正向激勵(lì)、負(fù)向擠出以及不確定效應(yīng)。
在正向激勵(lì)方面,政府補(bǔ)助通過(guò)減輕企業(yè)的資源負(fù)擔(dān)、有效發(fā)揮信號(hào)傳遞作用、降低研究開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等方式,推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)活動(dòng)投資,激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新行為。企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)具有高外部性和風(fēng)險(xiǎn)性的特征,企業(yè)無(wú)法獲取全部收益,研發(fā)積極性降低,政府補(bǔ)助能夠彌補(bǔ)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),提高創(chuàng)新投入與成果產(chǎn)出(Arrow,1962)。具體到行業(yè)層面的相關(guān)研究中,Cin Beom(2017)發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)助能夠促進(jìn)韓國(guó)中小型制造企業(yè)的研發(fā)投入。Jaffe(2015)研究得出政府補(bǔ)助政策能夠促進(jìn)新西蘭的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)公司增加專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量,但對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量影響不顯著。政府研發(fā)資助計(jì)劃也能夠從產(chǎn)出的角度對(duì)制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出發(fā)揮顯著的促進(jìn)作用(Guo et al.,2016)。在國(guó)內(nèi)學(xué)者的已有研究中,基于信號(hào)與資源理論,政府補(bǔ)助向市場(chǎng)發(fā)送與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的積極信號(hào),增加外部投入,促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新,其中企業(yè)內(nèi)部制度環(huán)境發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用(夏清華等,2019;白俊紅等,2015)。基于企業(yè)的異質(zhì)性分析,政府補(bǔ)助從資源和信號(hào)兩個(gè)路徑對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新行為發(fā)揮促進(jìn)作用(伍健等,2018)。童錦治等(2018)通過(guò)分析生命周期具體階段,政府財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)處于成熟期的企業(yè)創(chuàng)新行為發(fā)揮激勵(lì)作用。楊興全等(2021)采用固定效應(yīng)分析模型,政府補(bǔ)助顯著促進(jìn)國(guó)有企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。
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3  理論分析與研究假說(shuō) ..................................... 14
3.1  理論分析 ........................................ 14
3.1.1  外部性理論 ...................................... 14
3.1.2  委托代理理論 ............................... 14
4  研究設(shè)計(jì) ............................. 21
4.1  樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源 ..................................... 21
4.2  變量定義與測(cè)量 ................................... 21
4.3  模型構(gòu)建 ......................................... 25
5  實(shí)證分析 ................................... 2
5.1  描述性統(tǒng)計(jì) ............................. 26
5.2  相關(guān)性分析 .................................. 29
5.3  實(shí)證結(jié)果分析 ................................. 31 
5  實(shí)證分析
5.1  描述性統(tǒng)計(jì)
(1)企業(yè)創(chuàng)新行為現(xiàn)狀
本研究選取2010年至2019年的中小板與創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)據(jù)為代表,對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為的各年情況進(jìn)行分析。變量數(shù)據(jù)來(lái)源為中國(guó)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)及企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,具體現(xiàn)狀數(shù)據(jù)如下表所示。

財(cái)會(huì)管理論文參考
財(cái)會(huì)管理論文參考

分析2010年至2019年中小板與創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的創(chuàng)新行為數(shù)據(jù)可知,創(chuàng)新產(chǎn)出與專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì),從2010年的11.614件上升至2019年的24.953件,翻了一番以上,反映了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)造能力的大幅提升,年均增長(zhǎng)率為8.88%。其中,發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)由2010年的4.049件上升至9.838件,年均增長(zhǎng)率為10.37%,快于專(zhuān)利申請(qǐng)總數(shù)的增長(zhǎng)速率;非發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)從2010年的7.564件上升至15.115件,年均增長(zhǎng)速度7.95%,低于實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)出增速。這說(shuō)明樣本企業(yè)創(chuàng)新對(duì)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)出更為重視,以高質(zhì)量創(chuàng)新為主創(chuàng)新導(dǎo)向,由于發(fā)明專(zhuān)利研發(fā)的長(zhǎng)周期與高技術(shù)含量的特征,非發(fā)明專(zhuān)利在數(shù)量上仍多于發(fā)明專(zhuān)利。
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6  研究結(jié)論與政策建議
6.1  研究結(jié)論
在“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的提出和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代背景下,我國(guó)致力于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的青山常在與生意盎然,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,使得創(chuàng)新成為在不確定的市場(chǎng)環(huán)境中生存發(fā)展與穩(wěn)固市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新型企業(yè)作為社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍,政府實(shí)施補(bǔ)助政策以扶持其高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化體系。
因此,本文基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和政府資金支持的經(jīng)濟(jì)體制背景,選取了2010-2019年創(chuàng)業(yè)板和中小板公司作為研究對(duì)象,并從創(chuàng)新動(dòng)機(jī)不同的視角區(qū)分實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新和策略性創(chuàng)新行為;基于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的角度,探討政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新行為的具體影響路徑,并考察不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、行業(yè)特性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度等企業(yè)異質(zhì)性帶來(lái)的政府補(bǔ)助效果差異性。通過(guò)本文研究,得出以下結(jié)論:
(1)政府補(bǔ)助能夠有效促進(jìn)企業(yè)的整體創(chuàng)新產(chǎn)出。具體來(lái)看,相對(duì)于尋扶持、重速度的策略性創(chuàng)新行為,政府補(bǔ)助能夠?qū)ζ髽I(yè)為改變技術(shù)劣勢(shì)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新行為產(chǎn)生更明顯的激勵(lì)作用。政府創(chuàng)新補(bǔ)助不僅能夠從提高創(chuàng)新能力的角度,帶動(dòng)企業(yè)對(duì)兩種創(chuàng)新行為的投入與產(chǎn)出,而且能夠從提升創(chuàng)新意愿的角度,激發(fā)企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量創(chuàng)新的積極性。
(2)在政府補(bǔ)助促進(jìn)企業(yè)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新的影響路徑方面,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平在政府補(bǔ)助與實(shí)質(zhì)性研發(fā)創(chuàng)新行為之間起到部分中介作用,即政府補(bǔ)助能夠提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平,進(jìn)而提高企業(yè)的實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新水平。
(3)在對(duì)企業(yè)異質(zhì)性分析方面,政府補(bǔ)助在不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、行業(yè)特性和市場(chǎng)環(huán)境中對(duì)企業(yè)創(chuàng)新行為的促進(jìn)作用具有差異性。該影響在民營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度較激烈的企業(yè)中更為顯著,并明顯正向促進(jìn)處于激烈市場(chǎng)環(huán)境中民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)。
參考文獻(xiàn)(略)

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