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雙創(chuàng)區(qū)域示范基地政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新效率的影響探討

時(shí)間:2024-08-30 來(lái)源:airqualitycontrolspecialist.com作者:

本文是一篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)管理論文,本文運(yùn)用更為靈活更為復(fù)雜且考慮范圍更為廣泛的多期DID方法對(duì)現(xiàn)存的兩批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地共同進(jìn)行了深入研究,分別采用PSM、反事實(shí)檢驗(yàn)、處理組選取、縮小為第一批樣本再PSM-DID和進(jìn)行變量縮尾處理等方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
第1章 緒論
1.1研究背景與意義
1.1.1研究背景
推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和催生國(guó)家創(chuàng)新動(dòng)能的重大戰(zhàn)略舉措,自2014年以來(lái),國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列圍繞推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策,旨在鼓勵(lì)群眾進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),以此共同振興地區(qū)經(jīng)濟(jì)。雙創(chuàng)強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)和高校各個(gè)創(chuàng)新主體相互協(xié)作,其中創(chuàng)新教育奠定了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的實(shí)施基礎(chǔ),創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是創(chuàng)新教育的提高和發(fā)展落實(shí),通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院于2015年提出要建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、增強(qiáng)支撐作用,通過(guò)整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源來(lái)增強(qiáng)信息公開(kāi)度和透明度。2016年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了首批第一批雙創(chuàng)示范基地名單,其中包括區(qū)域示范基地、高校和科研院所示范基地和企業(yè)示范基地三種基地類(lèi)型,并提出力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間建設(shè)一批高水平高質(zhì)量的雙創(chuàng)示范基地,通過(guò)試點(diǎn)示范作用完善雙創(chuàng)政策環(huán)境,培育具有市場(chǎng)活力的雙創(chuàng)支撐平臺(tái),推動(dòng)政策落地,放大標(biāo)桿效應(yīng),提升社會(huì)影響,并根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、組織形式和發(fā)展階段來(lái)推廣雙創(chuàng)模式和經(jīng)驗(yàn)。2017年6月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了第二批45個(gè)區(qū)域示范基地、21個(gè)企業(yè)示范基地和26個(gè)高校和科研院所示范基地。其中雙創(chuàng)區(qū)域示范基地建設(shè)以來(lái),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)技術(shù)增長(zhǎng)方面,2018年區(qū)域示范基地的技術(shù)合同成交額共72億元,同比增長(zhǎng)超過(guò)40%,2019年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額超過(guò)1750億元,同比增長(zhǎng)約48%,在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)層面,2018年區(qū)域示范基地新登記企業(yè)約41萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)約1.15%,新增高新技術(shù)企業(yè)近6700家,同比增長(zhǎng)約31%,2019年新增企業(yè)約有68萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)64.1%,雙創(chuàng)區(qū)域示范基地新增就業(yè)超過(guò)90萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)31.4%,以創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域就業(yè)的力度大幅提升,推動(dòng)示范基地進(jìn)入新的發(fā)展階段。

創(chuàng)業(yè)管理論文怎么寫(xiě)
創(chuàng)業(yè)管理論文怎么寫(xiě)

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1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1雙創(chuàng)區(qū)域示范基地政策相關(guān)研究
(1)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)政策研究現(xiàn)狀
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為社會(huì)發(fā)展、人民生活注入活力,是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要源泉。西方學(xué)者從1950年開(kāi)始就對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行研究,到如今已形成了較為成熟的理論體系。國(guó)內(nèi)由于發(fā)展起步較晚,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的政策評(píng)估也較為落后,2014年黨的十七大報(bào)告將“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”作為創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的研究才趨于規(guī)?;拖到y(tǒng)化的發(fā)展,主要聚焦于政策內(nèi)容和文本分析和政策評(píng)估兩個(gè)方面。
在政策文本分析方面,Gilbert等(2004)最早追溯了美國(guó)創(chuàng)業(yè)政策的出現(xiàn)過(guò)程,分析了產(chǎn)業(yè)組織框架,提出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)績(jī)效[1]。當(dāng)行業(yè)內(nèi)大規(guī)模生產(chǎn)的效率對(duì)比微小企業(yè)的效率產(chǎn)生的差異變得越來(lái)越明顯時(shí),以小企業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題得到了廣泛關(guān)注,Laszlo等(2013)提出從地方到區(qū)域、到州級(jí)到聯(lián)邦級(jí)過(guò)程中,全球化政策、技術(shù)發(fā)展政策、扶持優(yōu)惠政策等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策都逐漸形成,政策體系化逐漸完善[2]。隨后,這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在歐洲、亞洲、德國(guó)得到了采納和借鑒(Urbano, 2016)[3]。Priem(2017)指出創(chuàng)業(yè)政策對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和緩解失業(yè)有積極推動(dòng)作用,認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策是奠定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策工具[4]。Sun和Cao(2018)發(fā)現(xiàn)高科技初創(chuàng)企業(yè)的盲目增長(zhǎng)反而會(huì)損害國(guó)家經(jīng)濟(jì),通過(guò)政府的合理布局和適當(dāng)引導(dǎo),讓初創(chuàng)科技項(xiàng)目更好的孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,從而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展[5]。隨著2014年后雙創(chuàng)工作的進(jìn)一步推進(jìn),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策文本進(jìn)行了深度挖掘,劉明(2020)對(duì)中國(guó)創(chuàng)新政策的演進(jìn)和發(fā)展進(jìn)行了梳理,評(píng)估了政策的有效性并結(jié)合國(guó)外現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給出了政策建議[6]。以吉林省為例,王穎(2020)將政策內(nèi)容和創(chuàng)新主體構(gòu)建成為交互政策網(wǎng)絡(luò),描述了政策的具體演化過(guò)程[7]。基于1998-2021年發(fā)表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策類(lèi)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn),易文思(2021)通過(guò)可視化分析,總結(jié)評(píng)估了各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)政策的績(jī)效[8]。
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第2章 理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)
2.1概念界定
2.1.1雙創(chuàng)示范基地
2016年國(guó)務(wù)院辦公廳明確建立區(qū)域示范基地、高校示范基地和企業(yè)示范基地三種類(lèi)型示范基地的實(shí)施意見(jiàn),三種類(lèi)型的雙創(chuàng)示范基地各有特點(diǎn)和側(cè)重,其中高校雙創(chuàng)示范基地以高校和科研院所為載體,發(fā)揮高校科研項(xiàng)目成果和智力人才方面的優(yōu)勢(shì),在人才方面?zhèn)戎赜诮逃嘤?xùn)創(chuàng)業(yè)型人才和完善人才流動(dòng)機(jī)制,完善創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程的設(shè)置,構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的引領(lǐng)作用和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),在科研方面?zhèn)戎赜诩涌炜萍汲晒D(zhuǎn)化,把控科研項(xiàng)目的創(chuàng)新性,鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,提升各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源水平以加速科研成果的研發(fā)、落地與推廣。企業(yè)雙創(chuàng)示范基地主要是以行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)為載體,大規(guī)模企業(yè)有財(cái)力、人力、設(shè)備、平臺(tái)和技術(shù)等優(yōu)勢(shì),為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)不斷追求創(chuàng)新的突破,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新共同發(fā)展,從而形成適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)管理體系,鼓勵(lì)員工進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)業(yè),拓展外部創(chuàng)業(yè)投融資渠道,從而有效擴(kuò)展企業(yè)業(yè)務(wù)范圍,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 
本文研究的雙創(chuàng)區(qū)域示范基地側(cè)重于區(qū)域制度創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)資源整合,以區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚地為重點(diǎn)抓手,集聚資本、人力、科技等優(yōu)勢(shì)資源,逐漸形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合政府政策和各區(qū)域的發(fā)展階段現(xiàn)狀和實(shí)際特點(diǎn),從服務(wù)型政府的建設(shè)、雙創(chuàng)政策的完善和落實(shí)、創(chuàng)業(yè)融資渠道的豐富和拓展,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的構(gòu)建和雙創(chuàng)文化氛圍的營(yíng)造和引領(lǐng)帶動(dòng)五個(gè)方面來(lái)探索制定具體政策舉措,形成各區(qū)域獨(dú)特的雙創(chuàng)政策發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和完善體系。
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2.2理論基礎(chǔ)
2.2.1區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論
對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)的研究最早是從國(guó)家層面開(kāi)始,基于宏觀的角度對(duì)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行研究探討,然而從國(guó)家層面總結(jié)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律難以滿(mǎn)足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,隨后人們開(kāi)始關(guān)注區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究范圍更加廣泛,狹義的可以是某個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域范圍,也可以擴(kuò)展到城市群或者幾個(gè)國(guó)家的維度,如歐盟等共同體。
目前在學(xué)術(shù)界,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)尚未有獲得普遍接受的定義。最早在1992年,庫(kù)克提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等主體因素共同構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)交互系統(tǒng),由于在空間上具有相互作用而產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性。學(xué)者傾向于從區(qū)域因素和創(chuàng)新因素共同考慮區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),基于區(qū)域的角度即認(rèn)為是在一定的地理范圍內(nèi)且具有開(kāi)放性邊界的系統(tǒng),從創(chuàng)新的角度考慮即強(qiáng)調(diào)了區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新環(huán)境,有創(chuàng)新活動(dòng)就得思考創(chuàng)新主體,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新主體一般是由企業(yè)等生產(chǎn)場(chǎng)所,科研院等研究科技創(chuàng)新,高校等教育機(jī)構(gòu),政府,中介等信息、運(yùn)輸、咨詢(xún)等服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成,不同創(chuàng)新主體之間存在著相互作用,由于創(chuàng)新主體的多樣性而導(dǎo)致了其交互關(guān)系的復(fù)雜性。這些創(chuàng)新主體之間的信息交流與知識(shí)共享則主要由區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)來(lái)承載,是企業(yè)與其它機(jī)構(gòu)在不同的制度環(huán)境所下交互產(chǎn)生的一種交互學(xué)習(xí)系統(tǒng),這種系統(tǒng)支持相關(guān)組織的創(chuàng)新活動(dòng),并強(qiáng)調(diào)知識(shí)技術(shù)在體系中的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)變化過(guò)程中產(chǎn)生的對(duì)整體創(chuàng)新效率的促進(jìn)作用。 
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第3章 城市綠色創(chuàng)新效率的測(cè)算 ................................. 22
3.1 測(cè)算方法選擇 ................................ 22
3.1.1 創(chuàng)新效率測(cè)算方法比較 ............................ 22
3.1.2 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法 .......................... 23
第4章 研究設(shè)計(jì)與統(tǒng)計(jì)分析 ................................... 31
4.1 研究設(shè)計(jì) ................................. 31
4.1.1 樣本選取 ............................... 31
4.1.2 模型設(shè)計(jì) ................................. 31
第5章 研究結(jié)果與分析 .............................. 39
5.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果 ................................... 39
5.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn) .................................. 46
5.3 中介檢驗(yàn) .................................... 49
第5章 研究結(jié)果與分析
5.1基準(zhǔn)回歸結(jié)果
(1)DID基準(zhǔn)回歸結(jié)果
為了檢驗(yàn)雙創(chuàng)區(qū)域示范基地政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新效率的凈效應(yīng),本文采用公式4-2即雙向固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸,具體回歸結(jié)果見(jiàn)表5-1:

創(chuàng)業(yè)管理論文參考
創(chuàng)業(yè)管理論文參考

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第6章 總結(jié)與展望
6.1研究結(jié)論
雙創(chuàng)區(qū)域示范基地作為雙創(chuàng)工作全面開(kāi)展的重要基石,已經(jīng)成為城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育和孵化和產(chǎn)業(yè)化的基地,雙創(chuàng)區(qū)域示范基地是否影響城市綠色創(chuàng)新效率和產(chǎn)生的影響機(jī)制是進(jìn)一步推進(jìn)雙創(chuàng)工作的關(guān)鍵所在,基于學(xué)者們對(duì)基地建設(shè)路徑、建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)成果的總結(jié),本文利用2009-2019年241個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù),以2016年設(shè)立第一批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地和2017年設(shè)立第二批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)來(lái)研究雙創(chuàng)區(qū)域示范基地的建立對(duì)城市綠色創(chuàng)新效率的影響。本文運(yùn)用更為靈活更為復(fù)雜且考慮范圍更為廣泛的多期DID方法對(duì)現(xiàn)存的兩批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地共同進(jìn)行了深入研究,分別采用PSM、反事實(shí)檢驗(yàn)、處理組選取、縮小為第一批樣本再PSM-DID和進(jìn)行變量縮尾處理等方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),在填補(bǔ)目前研究空白的同時(shí)使研究結(jié)論更具科學(xué)性、有效性和準(zhǔn)確性,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新兩個(gè)維度進(jìn)行了雙創(chuàng)區(qū)域示范基地對(duì)城市綠色創(chuàng)新效率的影響機(jī)制檢驗(yàn),基于區(qū)域因素、人口規(guī)模因素和資源因素將城市劃分為不同的樣本進(jìn)行異質(zhì)性檢驗(yàn)。本文的研究結(jié)論總結(jié)如下:
(1)從實(shí)施效果檢驗(yàn)看,與未設(shè)立雙創(chuàng)區(qū)域示范基地的地級(jí)市相比,雙創(chuàng)區(qū)域示范基地的城市綠色創(chuàng)新效率具有顯著的提升。就其提升的效果而言,第一批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地對(duì)于第二批雙創(chuàng)區(qū)域示范基地的城市綠色創(chuàng)新效率有明顯提升,因此隨著時(shí)間的推移雙創(chuàng)政策效應(yīng)越是明顯。
(2)從影響機(jī)制檢驗(yàn)看,在雙創(chuàng)區(qū)域示范基地建立的地區(qū),通過(guò)政府制定優(yōu)惠政策和發(fā)展重點(diǎn),協(xié)同高校人才、社會(huì)投資和企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化來(lái)促進(jìn)城市綠色科技的突破與創(chuàng)新,通過(guò)政府調(diào)整財(cái)政支出總量和結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)聚集、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色節(jié)能清潔業(yè)和高科技新能源行業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型,才能保證城市綠色創(chuàng)新效率的穩(wěn)定提升。 
參考文獻(xiàn)(略)

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