本文是一篇領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)論文，本文以黨委領(lǐng)導(dǎo)力為基本視角，將2002年至2007年間地方治理創(chuàng)新的浙江實(shí)踐作為個(gè)案進(jìn)行分析，重點(diǎn)深入剖析浙江省委謀劃和實(shí)施“八八戰(zhàn)略”過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)而揭示出黨委領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)在構(gòu)成、運(yùn)行邏輯與作用原理，就中國(guó)地方治理創(chuàng)新實(shí)踐及其蘊(yùn)含的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論闡釋，從而展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。
第一章 地方治理創(chuàng)新中的地方黨委角色
第一節(jié) 地方治理創(chuàng)新的興起與根源
黨的十一屆三中全會(huì)掀起了市場(chǎng)化改革浪潮，市場(chǎng)化改革的不斷深入帶動(dòng)著中國(guó)社會(huì)踏上由“總體性社會(huì)”向“獨(dú)立社會(huì)”轉(zhuǎn)型之路，面對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和獨(dú)立社會(huì)的挑戰(zhàn)，具有創(chuàng)新自主性的地方核心行動(dòng)者開(kāi)啟了探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)“新治理”的遠(yuǎn)大征程，構(gòu)筑出全球地方治理變革的中國(guó)宏偉圖景。
一、地方治理創(chuàng)新的興起
如果說(shuō)20世紀(jì)中國(guó)經(jīng)歷了三次歷史性巨變，那么，勃興于上個(gè)世紀(jì)下半葉的地方治理創(chuàng)新及其所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速繁榮以及在此基礎(chǔ)上形成的歷史性發(fā)展成就無(wú)疑也是中國(guó)歷史上一次具有劃時(shí)代意義的重大事件。
（一）地方治理創(chuàng)新在改革中啟航
黨的十一屆三中全會(huì)是黨的歷史上一次具有深遠(yuǎn)意義的盛會(huì)，會(huì)議所作出的改革開(kāi)放重大戰(zhàn)略決定注定了本次會(huì)議將彪炳于人類史冊(cè)。改革開(kāi)放的偉大戰(zhàn)略決定開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新紀(jì)元，也開(kāi)啟了中國(guó)地方治理創(chuàng)新的新篇章。從黨中央有意引導(dǎo)到地方自主自發(fā)，從市場(chǎng)化改革探索到全領(lǐng)域創(chuàng)新，從碎片化創(chuàng)新實(shí)踐到協(xié)同性推進(jìn)，地方治理創(chuàng)新在華夏大地上演繹了一場(chǎng)璀璨的人間盛宴，成為改革開(kāi)放以來(lái)近半個(gè)世紀(jì)里特別值得駐足的偉大創(chuàng)舉。
權(quán)力是地方治理創(chuàng)新的一個(gè)政治變量，權(quán)力過(guò)于集中容易壓制地方治理創(chuàng)新的空間，抑制地方治理創(chuàng)新的活力。作為一個(gè)傳統(tǒng)的單一制國(guó)家，地方治理創(chuàng)新的啟動(dòng)顯然離不開(kāi)權(quán)力配置的調(diào)整，賦予地方一定的自主權(quán)限。所以，中國(guó)的地方治理創(chuàng)新探索實(shí)踐起始于中央權(quán)力的下放改革，而權(quán)力的下放改革又是內(nèi)置于改革開(kāi)放事業(yè)的。改革開(kāi)放戰(zhàn)略部署作出之前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力是高度集中的，地方各級(jí)黨委的自主性空間幾乎很小。在黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略決定后，中央借助權(quán)力下放積極鼓勵(lì)地方進(jìn)行改革創(chuàng)新，從此中國(guó)地方治理創(chuàng)新進(jìn)入初期探索階段。率先走進(jìn)改革探索的是農(nóng)村和企業(yè)兩大領(lǐng)域，“村民自治、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以及縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革等是這個(gè)時(shí)期幾個(gè)有代表性的改革”，與之對(duì)應(yīng)的改革經(jīng)驗(yàn)不僅引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，而且也推動(dòng)相關(guān)治理制度在國(guó)家層面上的確立。①在國(guó)家層面積極推動(dòng)地方治理創(chuàng)新之外，部分先發(fā)地區(qū)進(jìn)行的市場(chǎng)化改革創(chuàng)新為初始階段的地方治理創(chuàng)新?lián)P起了時(shí)代風(fēng)帆。其中，最具代表性的是浙江溫州開(kāi)啟的以市場(chǎng)化為取向的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐探索。

領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)論文怎么寫(xiě)

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第二節(jié) 地方治理創(chuàng)新中的地方黨委
中國(guó)共產(chǎn)黨的組織體系是一個(gè)多層次的整體架構(gòu)，地方黨委是這個(gè)組織架構(gòu)中的重要組成部分，承擔(dān)了貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能，具有被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者的雙重角色。地方黨委偏好于地方發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)了地方治理創(chuàng)新探索實(shí)踐。
一、地方黨委的雙重角色
地方各級(jí)黨委是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的地方性中樞，這就決定了地方黨委既是黨中央的被領(lǐng)導(dǎo)者，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下貫徹執(zhí)行黨中央制定的政策、方針、路線以及治國(guó)理政的各項(xiàng)方略，又是地方創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義在地方上的探索實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)人民群眾發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)。
（一）被領(lǐng)導(dǎo)者角色
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的意義猶如《憲法》對(duì)于國(guó)家的意義，具有“根本法”的性質(zhì)，是黨內(nèi)一個(gè)最重要的法規(guī)制度?！饵h章》是確立黨中央和地方黨委間關(guān)系的根本大法，也是確認(rèn)地方黨委被領(lǐng)導(dǎo)者角色的最根本的組織制度。從黨的二大通過(guò)的第一個(gè)正式《黨章》以來(lái)，經(jīng)過(guò)了數(shù)次修改，現(xiàn)行《黨章》是黨的十九大修改通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是迄今為止最完善、最成熟的黨的章程。根據(jù)《黨章》修改的基本情況可以發(fā)現(xiàn)，自黨的十四大以來(lái)，每一次黨的全國(guó)代表大會(huì)都會(huì)作出修改。從《黨章》①的修改權(quán)限上看，修改黨的章程的職權(quán)屬于黨的全國(guó)代表大會(huì)，黨的全國(guó)代表大會(huì)由中央委員會(huì)負(fù)責(zé)召集，這實(shí)際上也就表明黨的中央委員會(huì)對(duì)《黨章》修改具有間接的決定性作用，退一步講，至少擁有修改的動(dòng)議權(quán)，地方各級(jí)黨委卻不同，除了作為被領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行《黨章》的規(guī)定外沒(méi)有權(quán)限對(duì)黨的章程作出任何修改。從黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)上看，《黨章》規(guī)定“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。”“在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。”就《黨章》的上述規(guī)定而言，關(guān)于黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的具體規(guī)定說(shuō)明地方各級(jí)黨委只是中央委員會(huì)的下屬組織，都必須服從黨的中央委員會(huì)，接受中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。此時(shí)，留給地方各級(jí)黨委的僅有被領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)以及在此基礎(chǔ)上的執(zhí)行權(quán)。
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第二章 戰(zhàn)略決策力：“八八戰(zhàn)略”的謀劃與創(chuàng)立
第一節(jié) 省域發(fā)展總體戰(zhàn)略與戰(zhàn)略決策力
省域發(fā)展總體戰(zhàn)略是省級(jí)黨委謀劃推動(dòng)省域創(chuàng)新發(fā)展的總體性戰(zhàn)略部署，具有引領(lǐng)省域發(fā)展的綱領(lǐng)性作用。反映并決定于戰(zhàn)略決策力的省域發(fā)展總體戰(zhàn)略，為省級(jí)黨委確立全省中心工作和總攬省域發(fā)展全局提供了一個(gè)有力的總抓手。
一、省域發(fā)展總體戰(zhàn)略：省級(jí)黨委的戰(zhàn)略性決策
戰(zhàn)略一詞由來(lái)已久，而且被廣泛地應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的管理過(guò)程之中。企業(yè)，是戰(zhàn)略一詞運(yùn)用率最高的一個(gè)領(lǐng)域。因此，關(guān)于什么是戰(zhàn)略，在企業(yè)管理中得到了較為廣泛而深入的討論。不同的企業(yè)管理學(xué)派從不同的視角和路徑對(duì)戰(zhàn)略一詞展開(kāi)描述，大致形成了五種關(guān)于戰(zhàn)略的定義。計(jì)劃學(xué)派認(rèn)為，戰(zhàn)略就是計(jì)劃或者通往未來(lái)的指南、路線等。定位學(xué)派偏向認(rèn)為，戰(zhàn)略就是定位。企業(yè)家學(xué)派更傾向于將戰(zhàn)略定義為一種觀念，戰(zhàn)略的形成過(guò)程實(shí)際就是一個(gè)構(gòu)建愿景的過(guò)程。學(xué)習(xí)學(xué)派則認(rèn)為戰(zhàn)略就是模式。權(quán)力學(xué)派則將戰(zhàn)略定義為策略，即為了智取對(duì)手而設(shè)計(jì)的特定謀略。①無(wú)論如何定義，對(duì)于任何組織而言戰(zhàn)略無(wú)疑都是至關(guān)重要的，可以說(shuō)是決定組織成敗的關(guān)鍵性要素。
透過(guò)戰(zhàn)略定義的各種表征可以發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)就是決策。作為決策的戰(zhàn)略，可以看作為管理學(xué)中的戰(zhàn)略決策。管理主義認(rèn)為；“戰(zhàn)略決策對(duì)組織最重要，通常包括組織目標(biāo)、方針的確定，組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，技術(shù)改造等，這些決策牽涉組織的方方面面，具有長(zhǎng)期性和方向性。”①?gòu)念I(lǐng)導(dǎo)學(xué)視角來(lái)看，戰(zhàn)略就是領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)的決策，即戰(zhàn)略決策。基于這個(gè)意義，省域發(fā)展戰(zhàn)略就是領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)事關(guān)省域興衰的戰(zhàn)略性決策。
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第二節(jié) “八八戰(zhàn)略”：浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體戰(zhàn)略
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，因應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化，浙江省委在強(qiáng)烈變革意識(shí)的推動(dòng)下，勇挑使命擔(dān)當(dāng)，憑借強(qiáng)大的戰(zhàn)略決策力積極謀劃和創(chuàng)立了“八八戰(zhàn)略”，為浙江全省域的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略支撐。
一、“八八戰(zhàn)略”的形勢(shì)研判
溫州模式的擴(kuò)展與浙江模式的形成以及在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出來(lái)的發(fā)展成就和形成的地方治理經(jīng)驗(yàn)為新世紀(jì)浙江的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而浙江省委的強(qiáng)烈的變革意識(shí)和新世紀(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化則構(gòu)成了“八八戰(zhàn)略”謀劃實(shí)施的最直接動(dòng)因。
（一）“八八戰(zhàn)略”謀劃的基礎(chǔ)條件
改革開(kāi)放伊始至20世紀(jì)末，溫州模式的漸進(jìn)成型與全省域擴(kuò)展，直至浙江模式的最終形成，都為浙江21世紀(jì)初期的轉(zhuǎn)型發(fā)展播下了亟待萌發(fā)的種子，為“八八戰(zhàn)略”的謀劃實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、溫州模式的擴(kuò)展與浙江模式的形成
改革開(kāi)放以來(lái)，浙江發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，這個(gè)歷史性巨變的過(guò)程就是浙江不斷進(jìn)行治理創(chuàng)新的過(guò)程。從省域范圍看，浙江的治理創(chuàng)新實(shí)踐源于改革開(kāi)放之初的溫州市場(chǎng)化改革的探索。
以市場(chǎng)化為取向的改革探索催生出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大繁榮的“溫州模式”。溫州地處浙江東南沿海，其東面臨海，三面環(huán)山，是一個(gè)典型的山海城市。改革開(kāi)放初期，溫州全市人口近600萬(wàn)，耕地面積人均約0.53畝，人多、地少等因素導(dǎo)致了溫州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別薄弱，不僅農(nóng)民人均純收入只有113元，而且貧困縣數(shù)量也占據(jù)了全省的五分之三席。①薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)帶來(lái)的是溫州全體社會(huì)成員的普遍性貧困，基于生存的現(xiàn)實(shí)需要，當(dāng)改革開(kāi)放的鐘聲咋一敲響，溫州人迅速投入到創(chuàng)業(yè)浪潮中，出現(xiàn)了家家戶戶開(kāi)店辦廠的一片繁榮景象。到1986年年底，家庭工業(yè)迅速飛漲到14.6萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員數(shù)量攀升到120萬(wàn)人，而商品市場(chǎng)數(shù)量一年間躍升到470個(gè)。②溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的異端崛起創(chuàng)造出了輝煌的經(jīng)濟(jì)奇跡，相較于蘇南模式、珠三角模式的“溫州模式”在20世紀(jì)80年代中期迅速走紅，在90年代影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
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第三章 社會(huì)動(dòng)員力：“八八戰(zhàn)略”廣泛共識(shí)的形成..................... 103
第一節(jié) 形成“八八戰(zhàn)略”的廣泛共識(shí)............................. 103
一、凝聚共識(shí)：高效的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) .............................. 103
二、社會(huì)動(dòng)員力：凝聚“八八戰(zhàn)略”廣泛共識(shí)的重要抓手 ........ 106
第四章 組織保障力：“八八戰(zhàn)略”執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的建設(shè)..................... 125
第一節(jié) 建設(shè)“八八戰(zhàn)略”的高效執(zhí)行團(tuán)隊(duì)......................... 125
一、團(tuán)隊(duì)建設(shè)：領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé) ............................ 125
二、地方黨組織：“八八戰(zhàn)略”的執(zhí)行團(tuán)隊(duì) .................... 128
第五章 制度創(chuàng)新力：“八八戰(zhàn)略”實(shí)施環(huán)境的優(yōu)化..................... 150
第一節(jié) 優(yōu)化“八八戰(zhàn)略”實(shí)施的制度環(huán)境......................... 150
一、制度的內(nèi)涵 ............................................ 150
二、區(qū)域治理制度：“八八戰(zhàn)略”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)情境 .............. 152 
第五章 制度創(chuàng)新力：“八八戰(zhàn)略”實(shí)施環(huán)境的優(yōu)化
     第一節(jié) 優(yōu)化“八八戰(zhàn)略”實(shí)施的制度環(huán)境
“八八戰(zhàn)略”的貫徹執(zhí)行，離不開(kāi)制度的支撐。制度問(wèn)題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性的問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)發(fā)生的重要場(chǎng)域，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效產(chǎn)生著重要影響，某種程度上講，制度具有決定性作用。浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，有效貫徹執(zhí)行“八八戰(zhàn)略”，就必須推進(jìn)區(qū)域治理制度創(chuàng)新，為“八八戰(zhàn)略”營(yíng)造出一個(gè)寬松的制度環(huán)境。
一、制度的內(nèi)涵
近年來(lái)，制度一詞已經(jīng)成為人們茶余飯后談?wù)摰囊粋€(gè)重要話題。2013年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話再次引燃了人們對(duì)于制度的關(guān)注和熱議，關(guān)于制度的相關(guān)討論瞬間占據(jù)了各大新聞媒體的重要板塊和學(xué)術(shù)期刊、論壇的重要版面。對(duì)于制度的強(qiáng)調(diào)和關(guān)注，深刻表明了制度的重要性，抑或說(shuō)，在人類發(fā)展的歷史進(jìn)程中，制度發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。在中國(guó)，制度一詞最早出現(xiàn)在《周易·節(jié)》?！吨芤?middot;節(jié)》寫(xiě)到：“天地節(jié)而四時(shí)成；節(jié)以制度，不傷財(cái)，不害民。”“君子以制數(shù)度，議德行。”①這里的制度是古代禮法的概稱，意指全社會(huì)應(yīng)當(dāng)普遍遵守的規(guī)約，也就是今天我們俗稱的規(guī)矩，屬于制度的最早雛形。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期《商君書(shū)·壹言》也闡述過(guò)制度的重要性，認(rèn)為明確的制度才能夠讓國(guó)家匯聚民力，民力匯聚后就有使用，如果人們?yōu)閲?guó)出力卻得不到回報(bào)，那么就有可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。①自周朝開(kāi)始，制度一詞被沿用下來(lái)，成為中國(guó)傳統(tǒng)文化中的一個(gè)標(biāo)志性符號(hào)。關(guān)于制度的英語(yǔ)對(duì)應(yīng)詞是institution，源于拉丁語(yǔ)，16世紀(jì)中期形成。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，制度越來(lái)越受到應(yīng)有的重視。盡管制度非常重要且運(yùn)用廣泛，但是人們對(duì)于制度一詞的理解各不相同，不同學(xué)派和學(xué)者間存在著一定的分歧。
4制度是馬克思主義思想的基礎(chǔ)和內(nèi)核。馬克思恩格斯從未就制度給出過(guò)明確的概念界定，卻在自己的宏偉巨著中廣泛使用了制度一詞。如果統(tǒng)覽馬克思主義巨著，我們能夠找到關(guān)于制度的闡釋，即把制度理解為傳統(tǒng)、習(xí)俗、習(xí)慣等。同時(shí)，馬克思又認(rèn)為制度根源于生產(chǎn)關(guān)系，是生產(chǎn)關(guān)系總和的外在表現(xiàn)形式，他指出：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”②馬克思恩格斯是制度思想的集大成者，為后人奠定了厚實(shí)的研究基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)論文參考

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第六章 結(jié)論與啟示
第一節(jié) 地方治理創(chuàng)新的浙江啟示
浙江省委謀劃和實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，表明了省委強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力是決定浙江地方治理創(chuàng)新取得優(yōu)異績(jī)效的關(guān)鍵性要素，揭示了黨委領(lǐng)導(dǎo)力的基本構(gòu)成，即黨委領(lǐng)導(dǎo)力包含戰(zhàn)略決策力、社會(huì)動(dòng)員力、組織保障力和制度創(chuàng)新力等前后緊密邏輯關(guān)聯(lián)的四個(gè)要素。同時(shí)，浙江的經(jīng)驗(yàn)也為新時(shí)代黨委領(lǐng)導(dǎo)力的提升指明了基本方向。
一、黨委領(lǐng)導(dǎo)力是決定浙江地方治理創(chuàng)新績(jī)效的關(guān)鍵因素
自1978年實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，浙江便走上了地方治理創(chuàng)新的探索實(shí)踐之路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的從最初的萌發(fā)到逐步發(fā)育以及發(fā)育相對(duì)成熟的成長(zhǎng)過(guò)程，推動(dòng)了浙江地方各級(jí)黨委從“默許”到“扶持”以及全方位實(shí)施地方治理創(chuàng)新探索實(shí)踐的巨大轉(zhuǎn)變。實(shí)施地方治理創(chuàng)新已經(jīng)成為浙江地方各級(jí)黨委貫徹落實(shí)中央決策部署的重要方法，成為地方各級(jí)黨委實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一的重要手段，成為地方各級(jí)黨委謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的自主自覺(jué)行為。
世紀(jì)之交是浙江創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要?dú)v史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，浙江的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，因人均生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)元大關(guān)而提前進(jìn)入中等發(fā)展階段，資源承載能力達(dá)到發(fā)展極限，社會(huì)矛盾開(kāi)始凸顯，特別是保持?jǐn)?shù)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)面臨衰減風(fēng)險(xiǎn)。在浙江歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折關(guān)口，浙江省委積極主動(dòng)實(shí)施地方治理創(chuàng)新，創(chuàng)造性謀劃實(shí)施了“八八戰(zhàn)略”。圍繞貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，浙江各級(jí)黨委又掀起了一波地方治理創(chuàng)新的熱潮。尤其，省委就保障“八八戰(zhàn)略”的貫徹執(zhí)行，圍繞執(zhí)行共識(shí)、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行環(huán)境等主題進(jìn)行了一系列的前瞻性探索，這些實(shí)踐探索成為引領(lǐng)新世紀(jì)以來(lái)浙江地方治理創(chuàng)新的重要引擎。
參考文獻(xiàn)（略）