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數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響研究——基于金稅工

時間:2025-08-19 來源:airqualitycontrolspecialist.com作者:

本文是一篇公司治理論文,本文以2009年—2020年上深A股的上市公司為研究對象,借助“金稅三期”工程準自然實驗,運用雙重差分方法探討數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響,在基準回歸中,利用逐步回歸的方法探討數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響效果,并運用一系列穩(wěn)健性檢驗來驗證基準回歸結果的穩(wěn)健性。
1緒論
1.1研究背景
數(shù)字經濟是我國現(xiàn)代化經濟體系的重要組成部分,其組織形態(tài),商業(yè)模式,和經營業(yè)態(tài)促使著資本和勞動要素的重新整合[1],數(shù)字經濟的發(fā)展帶動著數(shù)字技術的發(fā)展,在《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》中,明確了政府發(fā)揮數(shù)字經濟建設的引領作用,表明政府要充分的將數(shù)字技術運用到管理當中。另外,在2023年10月20日,在北京舉行的關于“稅收征管數(shù)字化高級別研討會中”指出,中國政府始終高度重視加快數(shù)字化轉型和稅收征管改革,推進稅收治理效能的持續(xù)提升,因此數(shù)字化稅收征管是數(shù)字技術手段利用到稅收領域的必然趨勢,勢必會利用數(shù)字技術所帶來的優(yōu)勢提升稅收治理效能??v觀我國稅收領域相關的改革歷程,不僅體現(xiàn)出我國稅收制度的不斷完善,也反映著稅收征管朝著數(shù)字化方向發(fā)展。作為數(shù)字化稅收征管最典型的代表,金稅工程的發(fā)展歷程體現(xiàn)了我國稅收征管逐步向數(shù)字化推進。
“金稅工程”作為稅收管理系統(tǒng)的總稱,是經國務院批準的國家級電子政務工程,是國家電子政務“十二金”工程之一。“金稅工程”的發(fā)展歷程截至到目前經歷了四個階段,從金稅一期工程、發(fā)展到金稅二期工程、再發(fā)展到金稅三期工程(以下簡稱“金稅三期”)以及金稅四期工程。1994年,金稅一期工程即增值稅計算機交叉稽核系統(tǒng)全面投入使用,總的目的是推衍和推廣增值稅的交叉稽核系統(tǒng)。但是,在這個系統(tǒng)中,存在著很多的信息錯誤:首先,這個系統(tǒng)所使用的數(shù)據(jù)都來自于各個企業(yè)自行開具的增值稅專用發(fā)票;其次,本系統(tǒng)采用的是人工輸入的方法,由稅務機關的相關人員進行手工輸入;另外,由于只包含50個試點單位,覆蓋面較窄,所以在1996年底,金稅一期工程就已經停止使用。金稅工程二期于1998年正式獲批,并于2001年正式投入運行,其包括了四個子系統(tǒng),實現(xiàn)增值稅防偽稅控發(fā)票開票、認證、交叉稽核、協(xié)查;在技術層面上加強了對增值稅發(fā)票的監(jiān)管,有力打擊了增值稅偷稅、騙稅行為,即金稅二期工程相比于金稅工程一期更為嚴格,企業(yè)納稅申報也變得更加謹慎。

公司治理論文怎么寫
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1.2研究意義
1.2.1理論意義
(1)本文從稅收征管這一外部治理機制角度,探討其對公司治理水平的影響,不僅將稅收征管的作用拓展到公司治理領域,還豐富了現(xiàn)有的研究內容。
(2)豐富了稅收征管經濟后果的研究,稅收征管對公司治理的影響更多的是關于企業(yè)避稅,盈余管理等角度,而從公司治理結構出發(fā)研究稅收征管對公司治理水平的研究較少。因此,本文試圖從利用主成分分析法得到的公司治理水平指數(shù)作為公司治理水平的綜合性指標,將稅收征管和公司治理水平結合起來,探討在金稅三期工程的背景下的稅收征管如何影響公司治理的水平,以及稅收征管通過什么樣的傳導機制影響公司治理水平,既是對現(xiàn)有文獻的一個補充,也豐富了關于稅收征管對公司治理的影響的研究成果。
1.2.2現(xiàn)實意義
(1)“金稅三期”工程是我國稅收征管實現(xiàn)數(shù)字化的重要突破,是數(shù)字化稅收征管的典型代表,極大地提高了我國的稅收征管能力和稅收征管效率,增大了企業(yè)管理者進行不合規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)的概率,增大了不合規(guī)行為的風險和成本,進而減少了企業(yè)管理者的不合規(guī)行為,本文通過研究“金稅三期”工程對公司治理水平的影響,檢驗稅收征管對公司治理水平的作用效果,為我國完善稅收征管信息化提供現(xiàn)實動力,也啟示了我國“金稅四期”工程的早日普遍使用。
(2)本文不僅驗證數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的作用,還對數(shù)據(jù)樣本進行分類進行異質性討論,驗證在不同的情況下數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響是否具有差異性,意味著稅務機關可以密切關注受到數(shù)字化稅收征管影響大的企業(yè),在稅務機關資源有限的情況下,合理分配財力,人力,物力等資源,充分發(fā)揮稅務機關的外部監(jiān)管職能,從而實現(xiàn)公司的治理水平提升的最大化。
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2文獻綜述
2.1關于數(shù)字化稅收征管的研究
2.1.1數(shù)字化稅收征管對公司稅收負擔的影響
在以大數(shù)據(jù)為代表的現(xiàn)代信息技術飛速發(fā)展的今天,稅收征管的信息化進程也在持續(xù)推進。稅務機關能更加全面地掌握企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù),極大地提高其對企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)的監(jiān)管水平。因此,企業(yè)妄自進行暗箱操作被發(fā)現(xiàn)的概率就會加大,違規(guī)風險的增加有效地抑制了企業(yè)的逃稅行為,使得企業(yè)的實際稅負和名義稅負越來越接近(Bird&Zolt,2015)[3]。高培勇(2006)利用國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)稅收信息化建設大幅度地提高了我國稅收的綜合征收率,企業(yè)的實際稅負和法定稅負的差距不斷縮小[4]。Klevenetal.(2011)[5]、Pomeranz[6](2015)也研究發(fā)現(xiàn)稅務部門對涉稅信息的監(jiān)管能力和企業(yè)的納稅遵從度呈現(xiàn)明顯的正相關關系。Aliet al.(2015)研究發(fā)現(xiàn)信息監(jiān)管技術的提高顯著增加了企業(yè)稅負[7]。Ali(2018)還進一步考察了稅收監(jiān)管負擔對企業(yè)成本的影響,認為稅收監(jiān)管的加強會提高企業(yè)的稅收遵從成本,從而增加企業(yè)稅收負擔[8]。有類似結論的還有Casaburi&Troiano(2016)[9]。
作為我國數(shù)字化稅收征管水平上的一個里程碑,金稅三期工程大大提高稅務機關的征管能力,有效地抑制了企業(yè)逃稅[10](樊勇和李昊楠,2020)和增加了政府稅收收入(張克中等,2020)[11],與此同時,我國企業(yè)的稅負也變得嚴重,即產生征稅效應,企業(yè)的總稅率即企業(yè)所繳的各種稅占利潤的比重,這幾年都在67.3%以上,高于世界平均稅率水平40.5%(張軍,2019)[12]。同時《福布斯》曾經發(fā)布過的排名顯示,中國在“稅負痛苦指數(shù)”榜上排名全球第2名(2022,葉云龍,姜衛(wèi)濤)[13]。
因此,信息在稅收征管當中起到了重要作用,數(shù)字化稅收征管使得征管機關掌握更多企業(yè)的信息,提高企業(yè)的稅收遵從,抑制了企業(yè)逃稅,增加稅收收入,與此同時也增加企業(yè)稅負,產生征稅效應。
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2.2關于公司治理的研究
公司治理的影響因素,本文將從外部治理影響因素和內部治理影響因素兩個方面來展開,內部治理因素在現(xiàn)有研究當中主要圍繞著股東治理,董事會治理,高級管理人員治理等三個方面。首先是股東治理?,敚∕a)采用2003~2004年的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),股權集中度對企業(yè)績效有正向效果,股權集中度有利于企業(yè)績效的提升,并且這種正向效果存在于任何的股東類型當中。而張穎、鄭洪濤具有相反的結論,他們認為在國有控股企業(yè)當中,股權集中度高,反而不利于企業(yè)內部控制的提升,股權集中度與內部控制之間存在負相關關系。董事會治理方面,首先是董事會規(guī)模,謝云竹認為董事會規(guī)模與公司內部控制的有效性沒有明顯的相關性[27]。但是國內胡奕明等(2008)研究則發(fā)現(xiàn),上市公司的盈余信息質量會隨著獨立董事比例的提高而提高[28]。還有的學者認為董事會審計委員(唐行鋒等,2012)[29]以及董事持股比例與內部控制(Jensen,1976)[30]對公司治理也有不可忽視的影響。最后是高級管理人員治理,根據(jù)委托代理理論,在管理者和股東之間的委托代理關系中,如果股東制定一份能夠激勵管理者的激勵機制,管理人就會傾向于努力工作,使得管理者的行為更多的偏向于公司利益,股東也不需要花費更多的監(jiān)督成本,就可以有利于公司治理的正常進行(2016,王彥東)[31],例如高管薪酬激勵方面(黎文靖等,2012)[32]。
關于外部治理因素方面,首先是外部審計治理,審計師會對企業(yè)的行為產生影響,具體體現(xiàn)在,公司受到審計師審計時,會推動企業(yè)對外披露內部控制問題,而這種現(xiàn)象在審計師規(guī)模較大的情況下更加明顯,并且對外披露的頻率和次數(shù)也更高(Bedard,2004)[33]。姚海鑫(2012)也得出外部審計提高上市公司經營的合法合規(guī)性的結論[34]。其次是債權人治理,債權人為了保障其債權得到清償,會密切關注到企業(yè)的行為,這種監(jiān)督管理會對企業(yè)產生一定的影響,有的學者認為債權人充分發(fā)揮了外部監(jiān)督管理作用,提高了公司的治理水平(汪輝,2003)[35]、還有些學者認為債權人會改善公司經營決策(沈智慧,2003)[36],以及發(fā)揮監(jiān)督作用(胡奕明等,2005)[37]。
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3數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的理論分析.........................15
3.1相關概念界定.....................15
3.1.1數(shù)字化稅收征管的概念界定..............................15
3.1.2公司治理水平的概念界定.........................15
4計量模型構建、數(shù)據(jù)來源與說明......................25
4.1計量實證模型構建............................25
4.1.1變量選擇與定義...................................25
4.1.2計量實證模型構建.......................27
5數(shù)字化稅收征管對公司治理水平影響的實證分析.............29
5.1基準回歸分析...............................29
5.2穩(wěn)健型檢驗................................30
5數(shù)字化稅收征管對公司治理水平影響的實證分析
5.1基準回歸分析
為檢驗數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響,對模型(1)進行基準回歸分析,其回歸結果如下所示。
表5-1(1)列為未加入任何控制變量但控制年份和行業(yè)雙固定效應的回歸結果,結果顯示出,gtp的估計系數(shù)為0.0757,且在5%的置信水平上顯著為正,這表明在金稅工程三期實施后,實行金稅三期試點的公司治理水平顯著提高,符合本文的研究假設預期;
列(2)在列(1)的基礎上控制了企業(yè)非財務指標的控制變量(企業(yè)年齡(age),企業(yè)規(guī)模(size)),此時的核心解釋變量數(shù)字化稅收征管(gtp)的系數(shù)為0.0695,且顯著為正,再次驗證了本文的研究假設。在企業(yè)的非財務指標當中,企業(yè)年齡在1%的置信水平上顯著為正,說明企業(yè)的年齡越大,公司的內部治理機制等就會越完善和成熟,其公司治理水平就會越好;企業(yè)規(guī)模的系數(shù)在1%的置信水平上顯著為正,說明企業(yè)的規(guī)模和企業(yè)的治理水平之間存在著正向關系,說明企業(yè)在擴大規(guī)模過程中在不斷地提高和完善自身的管理,從而提高公司的治理水平。

公司治理論文參考
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6研究結論與啟示
6.1研究結論
本文是根據(jù)理論研究和實證研究的方法,分析數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響,具體而言,在理論研究部分,本文首先梳理了有關數(shù)字化稅收征管,公司治理,以及數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的文獻并進行總結,尋找目前學術中可能需要補充的研究,再根據(jù)有關委托代理理論,信息不對稱理論,聲譽理論,不完全契約理論等理論基礎,探討分析數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響效果。根據(jù)上述的假設作用效果進一步分析數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的作用機制。在理論研究中的異質性部分,本文根據(jù)理論分析在不同的股權集中度,信息環(huán)境,以及在不同的避稅程度的企業(yè),其數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響效果如何,并提出關于異質性的理論假設。在實證研究方面,本文以2009年—2020年上深A股的上市公司為研究對象,借助“金稅三期”工程準自然實驗,運用雙重差分方法探討數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響,在基準回歸中,利用逐步回歸的方法探討數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響效果,并運用一系列穩(wěn)健性檢驗來驗證基準回歸結果的穩(wěn)健性。在此基礎上,利用中介變量法驗證信息環(huán)境,代理成本是否是數(shù)字化稅收征管對公司治理水平影響的作用機制。另外,為驗證異質性理論假設,采取分組回歸的方法,對比在不同股權集中度,不同信息透明度,不同避稅程度下數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響差異性?;谝陨侠碚摲治龊蛯嵶C檢驗,本文的研究結論如下:
第一:本文以數(shù)字化稅收征管,公司治理水平分別作為本文的解釋變量和被解釋變量,引入控制變量,同時控制年份和行業(yè),進行基準回歸,最后得出數(shù)字化稅收征管能對公司治理水平具有改善作用的結論,驗證了本文的主要論點。第二:在基準回歸的基礎上,本文采取一系列的穩(wěn)健性檢驗方法驗證回歸結果的穩(wěn)健性:①平行趨勢檢驗,改變金稅工程實施時間,實證結果顯示,金稅工程時間提前兩年,三年,其回歸結果不顯著,滿足了平行趨勢的檢驗;②排除營改增政策影響,保留受營改增影響較小的批發(fā)零售,制造業(yè)的企業(yè),并重新進行回歸,回歸結果仍然顯著,說明在剔除營改增干擾因素之后,數(shù)字化稅收征管對公司治理仍有正向的治理效果;③縮減樣本容量,將樣本容量縮減到2012—2017年,實證結果表明,在縮減樣本容量之后,數(shù)字化稅收征管對公司治理水平的影響仍然顯著,再次支持了本文的論點;
參考文獻(略)

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