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秦皇島市F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)推廣思考

時(shí)間:2025-10-16 來源:airqualitycontrolspecialist.com作者:

本文是一篇信息系統(tǒng)與信息資源管理論文,本文以秦皇島市F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用情況為研究對(duì)象,結(jié)合自身工作實(shí)際與思考,立足于該地區(qū)的實(shí)際應(yīng)用情況,對(duì)該系統(tǒng)在應(yīng)用過程中存在的問題進(jìn)行分析并提出切實(shí)可行的對(duì)策。
第1章緒論
1.1選題的背景和意義
1.1.1選題背景
公務(wù)員是政府組織的重要力量,也是公共部門人力資源的重要構(gòu)成。公務(wù)員按照法律所賦予的行政權(quán)力開展工作,對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理,并向社會(huì)提供公共服務(wù),作為領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家事務(wù)的主體,他們是公共權(quán)力的行使者,因此公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理至關(guān)重要。其中基層公務(wù)員則是各項(xiàng)公共服務(wù)的實(shí)際提供者,其素質(zhì)的高低不僅直接影響到黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政水平,還關(guān)乎地方政府管理水平與工作效率,以及和人民群眾的關(guān)系。
秦皇島市作為首批沿海開放城市,雖然城市規(guī)模不大,但因?yàn)榈乩砦恢昧己茫鞘协h(huán)境宜居不斷吸引著周邊年輕人。截至2022年底,全市公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理工作人員)共計(jì)1.6萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,秦皇島市公務(wù)員報(bào)考人數(shù)逐年增多,這給公務(wù)員管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如何管理、利用好人才資源,需要從提升公務(wù)員管理模式的科學(xué)性、高效性等角度著手進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化,因此,對(duì)于公務(wù)員日常管理工作中涉及的各類檔案信息的管理進(jìn)行改革,尤其是由紙本化轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒陵P(guān)重要。比如,借助于對(duì)公務(wù)員個(gè)人學(xué)歷、年齡、技能背景等個(gè)性化數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,進(jìn)一步為許多尚處于發(fā)展階段的年輕公務(wù)員制定個(gè)性化的發(fā)展方案,從而促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍整體工作能力的提升。讓數(shù)據(jù)輔助工作科學(xué)決策,把規(guī)避主觀意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)人的潛能、提高工作質(zhì)效與實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)緊密聯(lián)系起來,推動(dòng)公務(wù)員管理工作走向科學(xué)化規(guī)范化。

信息系統(tǒng)與信息資源管理論文怎么寫
信息系統(tǒng)與信息資源管理論文怎么寫

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1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
(1)大數(shù)據(jù)的相關(guān)研究
中國(guó)是目前全球信息技術(shù)發(fā)展的一個(gè)高地,僅2012年國(guó)內(nèi)涉及數(shù)據(jù)資源庫(kù)的投資計(jì)劃項(xiàng)目金額就高達(dá)數(shù)百億,標(biāo)志著我國(guó)的大數(shù)據(jù)時(shí)代揭開序幕[2]。同年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列文件,致力于統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)成聯(lián)盟,加速實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于大數(shù)據(jù)主要集中在以下兩個(gè)方面的研究:
對(duì)大數(shù)據(jù)的價(jià)值和前景進(jìn)行研究。如:涂子沛(2013)大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展為整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步提供了充足的創(chuàng)新動(dòng)力,同時(shí)也可能會(huì)直接影響全球發(fā)展大勢(shì)。因此,如果在大數(shù)據(jù)時(shí)代下把握發(fā)展機(jī)遇就顯得尤為重要[3]。劉葉婷、唐斯斯(2014)在分析大數(shù)據(jù)與政府治理內(nèi)在邏輯聯(lián)系的問題時(shí),充分引入了政府治理范式、政府治理范式等理論,并且,對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府治理過程中面臨的數(shù)據(jù)匱乏、數(shù)據(jù)治理缺乏充足驅(qū)動(dòng)力等問題進(jìn)行了深入剖析,同時(shí)還對(duì)公眾參與“悖論”等挑戰(zhàn)進(jìn)行闡釋[4]。何欣峰(2015)指出大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,給政府治理帶來了重大的變化。推動(dòng)建立大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、整合大數(shù)據(jù)資源、促使大數(shù)據(jù)的合理使用,是有效提升大數(shù)據(jù)背景下政府治理能力的重要舉措。同時(shí),其強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)分析有利于實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效評(píng)估的科學(xué)化[5]。許歡、孟慶國(guó)(2017)指出大數(shù)據(jù)技術(shù)在促進(jìn)績(jī)效考核效果方面的突出作用,尤其是大數(shù)據(jù)可以打破以往傳統(tǒng)單一評(píng)估模式,使得評(píng)估工作能夠兼顧顯績(jī)和隱績(jī)等[6]。
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第2章基本概念與理論基礎(chǔ)
2.1基本概念
2.1.1公務(wù)員
“公務(wù)員”一詞,來源于外文“civilservant”“civilservice”。譯為“文職服務(wù)員”“文職仆人”“文官”“文官制度”等,也有人譯作“公務(wù)員”“公務(wù)員制度”。在美國(guó)稱為“政府雇員”;“公務(wù)員”一詞在日本直到二戰(zhàn)結(jié)束以后才完全替代戰(zhàn)前“文官”的稱呼;法國(guó)直稱為“公務(wù)員”。目前許多國(guó)家都在參考?xì)W美等國(guó)家公務(wù)員管理模式的基礎(chǔ)上制定了自己本國(guó)的公務(wù)員制度,而我國(guó)也結(jié)合實(shí)際國(guó)情,出臺(tái)了相關(guān)法律,明確了公務(wù)員的范圍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第一章第二條規(guī)定:公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員[36]。中國(guó)國(guó)家公務(wù)員指在中華人民共和國(guó)政府中行使國(guó)家行政權(quán)利、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。國(guó)家公務(wù)員包括兩類:政務(wù)類公務(wù)員,必須嚴(yán)格依照憲法和組織法進(jìn)行管理,實(shí)行任期制,并接受社會(huì)的公開監(jiān)督。業(yè)務(wù)類公務(wù)員按照國(guó)公務(wù)員法進(jìn)行管理,實(shí)行常任制,國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行憲法、組織法和國(guó)家公務(wù)員法以及國(guó)家公務(wù)員條例規(guī)定的職責(zé)。
本文參考區(qū)級(jí)對(duì)公務(wù)員的信息管理工作,所研究的公務(wù)員主要是指鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部。
2.1.2公務(wù)員管理
國(guó)家和公務(wù)員所在的機(jī)構(gòu)組織對(duì)公務(wù)員的管理稱為公務(wù)員管理。機(jī)構(gòu)組織是為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而按一定的方式建立起來的組織形式,是一定職能的載體,其職能的實(shí)現(xiàn)依賴于機(jī)構(gòu)組織的工作人員。作為在一定的機(jī)構(gòu)組織中并被賦予一定職責(zé)的公職人員,公務(wù)員即依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員的作用就是為了實(shí)現(xiàn)其所在機(jī)構(gòu)組織的職能和任務(wù)。機(jī)構(gòu)組織對(duì)公務(wù)員的管理,就是通過對(duì)公務(wù)員的組織、約束、監(jiān)督,使其按機(jī)構(gòu)組織的需要履行職責(zé)和發(fā)揮作用,從而確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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2.2理論基礎(chǔ)
2.2.1信息資源管理理論
20世紀(jì)70年代末美國(guó)產(chǎn)生了信息資源管理的概念,美國(guó)信息資源管理專家,霍頓和馬錢德,是信息資源管理理論的奠基人。威廉.德雷爾在上世紀(jì)八十年代出版的《數(shù)據(jù)管理》一書中,對(duì)信息資源管理的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了針對(duì)性闡述,其核心內(nèi)容就是信息資源的合理配置,之后該理論受到的關(guān)注越來越多。信息資源管理理論是現(xiàn)代信息技術(shù)特別是以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為核心的信息技術(shù)的應(yīng)用所催生的一種新型信息管理理論??梢詮膹V義和狹義兩個(gè)層面來理解信息資源管理概念,前者主要將與信息內(nèi)容相關(guān)的設(shè)施、技術(shù)、投資、信息人員等作為管理對(duì)象,而后者的管理對(duì)象則單指信息本身。
上世紀(jì)九十年代,我國(guó)開始研究信息資源管理理論,將其引入的是孟廣均和盧泰宏兩位教授。孟廣均認(rèn)為,信息資源管理的本質(zhì)就是基于自身戰(zhàn)略目標(biāo)的考慮,從而合理運(yùn)用所有信息資源的行為;盧泰宏認(rèn)為信息資源管理是一種融合管理對(duì)象、信息管理手段和方式的集約化管理模式,同時(shí)也可以將其理解為一種綜合運(yùn)用人文、經(jīng)濟(jì)等手段來開展信息管理的方法創(chuàng)新。信息資源管理的目標(biāo)是使信息資源以更高效和更低成本,在社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平提高中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。國(guó)內(nèi)公務(wù)員管理制度涉及公務(wù)員錄用、任用、監(jiān)督考核等方方面面的內(nèi)容,同時(shí),還涉及與上述環(huán)節(jié)相關(guān)的一系列政策法規(guī)。在公務(wù)員管理工作開展過程中,會(huì)產(chǎn)生和積累各類公務(wù)員信息資源。由此也產(chǎn)生了信息管理的需求,利用信息化手段、尤其是電子化技術(shù)將傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)換為電子版,同時(shí),借助于信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的加工、二次開發(fā)等,有助于信息利用效率的提升。本文通過對(duì)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的探索,旨在為政府部門管理公務(wù)員信息提供一種信息化、智慧化的管理模式。
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第3章 秦皇島市F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀 ........................ 15
3.1 公務(wù)員管理信息系統(tǒng)發(fā)展歷程 ................................. 15
3.1.1 紙質(zhì)檔案管理階段 ................................. 15
3.1.2 信息化檔案管理階段 ................................ 15
第4章 秦皇島市F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用存在問題及成因分析 ....................... 30
4.1 秦皇島市F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用存在問題 .................... 30
4.1.1 系統(tǒng)功能模塊開放程度不高 ......................... 30
4.1.2 行業(yè)人員數(shù)據(jù)意識(shí)與專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)........................ 32
第5章 優(yōu)化秦皇島市F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的對(duì)策 ............ 39
5.1 發(fā)揮協(xié)同管理優(yōu)勢(shì) .......................... 39
5.1.1 深化領(lǐng)導(dǎo)思維認(rèn)識(shí) ................................ 39
5.1.2 提升技術(shù)理論學(xué)習(xí) ............................... 40 
第5章優(yōu)化秦皇島市F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的對(duì)策
5.1發(fā)揮協(xié)同管理優(yōu)勢(shì)
5.1.1深化領(lǐng)導(dǎo)思維認(rèn)識(shí)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。領(lǐng)導(dǎo)者在公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用中扮演著決策者和推動(dòng)者的角色,他們的思維認(rèn)識(shí)直接關(guān)系到系統(tǒng)應(yīng)用的質(zhì)量和成效,要堅(jiān)決破除思維定式,把握信息化時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇,深刻認(rèn)識(shí)到公務(wù)員管理信息化建設(shè)是當(dāng)前新舊生產(chǎn)力更新?lián)Q代的重要表現(xiàn)。努力提升自我工作站位,培養(yǎng)創(chuàng)新思維,改變傳統(tǒng)觀念,改進(jìn)傳統(tǒng)工作方式。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備開放的思維和包容的態(tài)度,積極吸收各方面的意見和建議,尊重專業(yè)人員的意見和建議,充分聽取他們的聲音,從中獲取有益的啟示和建議,避免個(gè)人主觀意識(shí)對(duì)信息系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)生不必要的干擾和阻礙。要從根本上摒棄落后的傳統(tǒng)公務(wù)員管理的工作理念,預(yù)見公務(wù)員信息化管理為干部工作帶來的生產(chǎn)力的變革,在“數(shù)據(jù)為王”的今天,狠抓公務(wù)員管理信息化建設(shè)工作,明確工作重點(diǎn),細(xì)化工作要求,切實(shí)把工作計(jì)劃落到實(shí)處,為信息化建設(shè)工作做足準(zhǔn)備與支持。
不僅如此,在信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代及時(shí)轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)私有化的觀念至關(guān)重要。摒棄公務(wù)員信息數(shù)據(jù)是產(chǎn)生單位或者組織人事部門的“私有品”的舊觀念,學(xué)會(huì)包容并樹牢數(shù)據(jù)“共享增值”的新觀念[42]。如果不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集并積極利用,公務(wù)員管理的各類數(shù)據(jù)將分散存在于各處,成為最不起眼的“數(shù)據(jù)垃圾”。倘若我們能將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效利用,將會(huì)“物盡其用”,成為具有潛在價(jià)值的數(shù)據(jù)庫(kù),只有將數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)增值共享,才能更好地助推各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

信息系統(tǒng)與信息資源管理論文參考
信息系統(tǒng)與信息資源管理論文參考

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結(jié)論
公務(wù)員管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)于提升公務(wù)員管理的效率、公平公正性,加強(qiáng)管理數(shù)據(jù)支撐和監(jiān)督透明度具有重要的意義。高效利用該系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和公共服務(wù)水平,推動(dòng)政府治理能力和效能的提升。本文以秦皇島市F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用情況為研究對(duì)象,結(jié)合自身工作實(shí)際與思考,立足于該地區(qū)的實(shí)際應(yīng)用情況,對(duì)該系統(tǒng)在應(yīng)用過程中存在的問題進(jìn)行分析并提出切實(shí)可行的對(duì)策。
本文得出的主要結(jié)論如下:
(1)詳細(xì)分析F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀,梳理公務(wù)員信息管理的發(fā)展歷程??偨Y(jié)當(dāng)前F區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的整體情況及組織部門開展公務(wù)員管理的科室及其主要職能。同時(shí)對(duì)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)在公務(wù)員選拔招錄、培養(yǎng)教育和提拔使用方面的應(yīng)用成效給予肯定。
(2)結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果,對(duì)F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用中存在問題及成因進(jìn)行分析,得出該系統(tǒng)應(yīng)用目前存在主要問題如下:
系統(tǒng)功能模塊開放程度不高、從業(yè)人員數(shù)據(jù)意識(shí)與專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)、數(shù)據(jù)來源與利用不夠、建設(shè)前瞻性不足。將通過問卷調(diào)查、訪談等形式了解到的相關(guān)信息與自身工作經(jīng)歷相結(jié)合,深入思考問題產(chǎn)生的主要原因即各部門整體統(tǒng)籌能力欠缺,專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)缺少科學(xué)管理,數(shù)據(jù)采集、匯總、共享缺少規(guī)范性,相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)際應(yīng)用不足。
(3)提出了優(yōu)化F區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的對(duì)策,一是要發(fā)揮協(xié)同管理優(yōu)勢(shì),從深化領(lǐng)導(dǎo)思維認(rèn)識(shí)、提升技術(shù)理論學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌齊抓共建渠道等方面進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì);二是要科學(xué)培育從業(yè)隊(duì)伍,通過建立專職隊(duì)伍、規(guī)范人員流動(dòng)、開展專題培訓(xùn)等方面打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的系統(tǒng)管理隊(duì)伍;三是要規(guī)范采集信息數(shù)據(jù),從統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、控制數(shù)據(jù)流通權(quán)限、加強(qiáng)安全保密操作等方面嚴(yán)格規(guī)范錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù);四是提升系統(tǒng)前瞻性建設(shè),從建立常態(tài)綜合分析研判機(jī)制、做好防范預(yù)警管理兩方面入手以期將苗頭性、傾向性問題盡可能扼殺在萌芽狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)(略)

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