本文是一篇商務(wù)談判論文，本文歸納總結(jié)多邊協(xié)定談判模式和諸邊協(xié)定談判模式的現(xiàn)有特征，基于對諸邊協(xié)定適用的四個(gè)潛在問題的分析，即諸邊協(xié)定的合法性問題，諸邊協(xié)定談判模式和多邊協(xié)定談判模式選擇適用的主次關(guān)系和先后順序，諸邊協(xié)定議題的選擇權(quán)歸屬及可選議題的范圍以及諸邊協(xié)定的多邊化問題，說明了諸邊協(xié)定在多哈回合談判失敗的背景下的可行性和有效性。
第一章WTO諸邊協(xié)定談判模式的再度興起及核心問題
第一節(jié)WTO現(xiàn)有貿(mào)易談判模式
目前，WTO仍然是不同國家和地區(qū)創(chuàng)設(shè)國際貿(mào)易規(guī)則、解決國際貿(mào)易問題的談判中心，并且經(jīng)過多年發(fā)展，WTO內(nèi)部同時(shí)包含著多邊協(xié)定談判模式和諸邊協(xié)定談判模式。本節(jié)將就兩種談判模式具體的談判或者運(yùn)行的特征展開分析，為后文分析諸邊協(xié)定談判再度受到關(guān)注的原因進(jìn)行鋪墊。
一、多邊協(xié)定談判模式
在維基百科中，可以找到“多邊主義”的概念。“多邊主義”是指在國際關(guān)系中，追求共同目標(biāo)的多個(gè)國家的聯(lián)盟。多邊主義和單邊主義、孤立主義相對。而典型的國際機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國、歐盟、世界銀行、世界衛(wèi)生組織以及WTO都是奉行多邊主義的機(jī)構(gòu)。
而“多邊貿(mào)易協(xié)定”，同“多邊協(xié)定”，是“旨在通過規(guī)定一系列的權(quán)利和義務(wù)，在非歧視、可預(yù)見和透明的條件下，擴(kuò)大國際貿(mào)易和實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易自由化的政府間協(xié)定。承擔(dān)這些義務(wù)是為了使所有成員在處理貿(mào)易關(guān)系時(shí)遵守共同的行為準(zhǔn)則，并因此提高其福利。”
并且，《WTO協(xié)定》第2條明確說明，其附件1、2、3中有關(guān)協(xié)定及其相關(guān)法律文件，統(tǒng)稱為“多邊貿(mào)易協(xié)定”，對所有成員具有約束力。但是，《WTO協(xié)定》中的界定是在1994年由123個(gè)成員在摩洛哥馬拉喀什確定下來的，所以《WTO協(xié)定》第2條對“多邊貿(mào)易協(xié)定”的列舉并不是窮盡的，對于多邊協(xié)定的特征的歸納也只是就WTO及其成員當(dāng)前實(shí)踐的總結(jié)。隨著時(shí)間的推移，多邊協(xié)定及其談判模式的具體特征將發(fā)生變化。當(dāng)前，在WTO談判過程中，多邊協(xié)定談判模式體現(xiàn)為在WTO體制內(nèi)由全體WTO成員就“一攬子承諾”協(xié)商一致確定協(xié)定文本。
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第二節(jié)多哈回合背景下貿(mào)易談判模式新動(dòng)向
自2001年在卡塔爾多哈舉行的第四屆WTO部長級會(huì)議啟動(dòng)以來，多哈回合談判已經(jīng)持續(xù)二十多年，然而其多次錯(cuò)過預(yù)定的談判結(jié)束期限，時(shí)至今日被迫擱置。本節(jié)將對多哈回合談判困境進(jìn)行梳理，探索多哈回合失敗的原因，闡明多邊協(xié)定談判模式和諸邊協(xié)定談判模式對于談判難度的不同影響，以此說明諸邊協(xié)定談判重新受到關(guān)注的必然性。
一、多邊協(xié)定談判模式功能弱化
（一）多邊協(xié)定談判模式功能弱化的表現(xiàn)
1994年4月15日，125名談判參加方在馬拉喀什簽署了“一攬子協(xié)議”。至此，貨物貿(mào)易多邊協(xié)定、GATS和TRIPS以及爭端解決規(guī)則與程序的諒解、貿(mào)易政策審議機(jī)制作為多邊協(xié)定，構(gòu)成了GATT邁向WTO時(shí)代的標(biāo)志。隨后，受到極大鼓舞的WTO成員在2001年11月舉行的第四次部長級會(huì)議上，同意啟動(dòng)新一輪的貿(mào)易談判，即多哈回合。
但是，基于規(guī)則、成員推動(dòng)的多邊協(xié)定談判模式正面臨著嚴(yán)重的危機(jī)，具體表現(xiàn)為：一方面，緩慢的多哈回合談判與最初設(shè)定的完成本回合的截止時(shí)間已相去甚遠(yuǎn)。另一方面，WTO的多邊協(xié)定談判模式?jīng)]有滿足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化引發(fā)的成員的新關(guān)切。即WTO多邊協(xié)定的修訂和WTO新多邊協(xié)定的達(dá)成，都緩慢趨停，多邊協(xié)定的演變發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無法及時(shí)有效地向WTO成員就國際貿(mào)易的熱點(diǎn)問題提供解決方案。
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第二章諸邊協(xié)定在WTO中的合法性
第一節(jié)封閉式諸邊協(xié)定的合法性分析
本節(jié)將就封閉式諸邊協(xié)定的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行梳理，說明其誕生和發(fā)展的特定歷史背景，明確封閉式諸邊協(xié)定的合法性來源為何。
一、封閉式諸邊協(xié)定的歷史演變
封閉式諸邊協(xié)定其實(shí)早在GATT時(shí)代就已出現(xiàn)，只不過彼時(shí)使用了其他詞匯來描述此類具有相同功能和性質(zhì)的協(xié)定。在1964年至1967年的第六輪肯尼迪回合、1973年至1979年的第七輪東京回合的貿(mào)易談判中，締約方前后達(dá)成了多個(gè)關(guān)于非關(guān)稅措施的協(xié)議，這些協(xié)議被稱為“行為準(zhǔn)則”（codes of conduct），簡稱為“準(zhǔn)則”或者“守則”（codes）。具體來說，肯尼迪回合期間，WTO的談判第一次涉及非關(guān)稅壁壘，就GATT第6條的反傾銷問題，21個(gè)締約方簽署了相關(guān)守則。而在東京回合形成的守則，內(nèi)容包括補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、進(jìn)口許可程序、政府采購、海關(guān)估價(jià)、反傾銷、牛肉協(xié)定、國際乳制品協(xié)定和民用航空器貿(mào)易。以上守則只吸引了有限的參加方，參加方除了承擔(dān)GATT的正常義務(wù)外，可以自由選擇參加各類守則，這些守則僅對其參加方生效。47在1986年至1994年的烏拉圭回合期間，許多GATT的守則都被轉(zhuǎn)化為適用于所有WTO成員的多邊協(xié)定，被“一攬子承諾”納入。至此，多數(shù)守則完成了多邊化。
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第二節(jié)開放式諸邊協(xié)定的合法性分析
如果事前的立法允許封閉式諸邊協(xié)定的存在，意味著在事實(shí)上肯定其合法性。然而，因?yàn)閃TO法律文本并未涉及開放式諸邊協(xié)定，所以開放式諸邊協(xié)定無法實(shí)現(xiàn)這一合法性的證明過程。即失去了WTO法律文本帶來的合法性的確認(rèn)，開放式諸邊協(xié)定的合法性有待進(jìn)一步研究。
一、從一般國際法角度看開放式諸邊協(xié)定的合法性
2021年2月，印度和南非向WTO提交了《“聯(lián)合聲明倡議”及其談判成果的法律地位》的文件。該文件中主要包含三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）通過聯(lián)合聲明倡議啟動(dòng)的開放式諸邊協(xié)定談判不符合《WTO協(xié)定》的相關(guān)決策規(guī)則和修改規(guī)則。（2）列舉這一談判模式的開展可能會(huì)造成嚴(yán)重的不利影響。例如，聯(lián)合聲明倡議及其談判成果繞過全體WTO成員協(xié)商一致，直接引入新的協(xié)定和規(guī)則，破壞了WTO多邊協(xié)定體系。（3）對聯(lián)合聲明倡議及其啟動(dòng)的開放式諸邊協(xié)定的發(fā)展方向提出修正建議。其中，第一個(gè)方面的內(nèi)容反映了南非和印度認(rèn)為支持開放式諸邊協(xié)定的WTO成員計(jì)劃創(chuàng)建一套既不是多邊協(xié)定，也不是《WTO協(xié)定》第2條第3款中的封閉式諸邊協(xié)定的新協(xié)定。并且，此類協(xié)定談判的啟動(dòng)并不滿足《WTO協(xié)定》第9條決策程序和第10條修改條款的要求，因而認(rèn)為聯(lián)合聲明倡議啟動(dòng)的談判及其談判成果不具備合法的法律地位。
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第三章 諸邊協(xié)定談判模式在WTO中的選擇適用 ............................. 30
第一節(jié) 兩種諸邊協(xié)定的優(yōu)劣 ...................... 30
一、開放式諸邊協(xié)定相較于封閉式諸邊協(xié)定的優(yōu)勢 .................... 30
二、開放式諸邊協(xié)定相較于封閉式諸邊協(xié)定的劣勢 .................... 31
第四章 諸邊協(xié)定的談判議題及其選擇 ..................... 36
第一節(jié) 諸邊協(xié)定談判議題選擇權(quán)利的歸屬 ..................... 36
一、諸邊協(xié)定談判議題選擇權(quán)歸屬的爭議........................ 36
二、諸邊協(xié)定談判議題選擇權(quán)的合理歸屬........................... 37
第五章 諸邊協(xié)定的多邊化問題 .............................. 47
第一節(jié) 諸邊協(xié)定多邊化的價(jià)值和路徑 ........................... 47
一、諸邊協(xié)定多邊化的價(jià)值 .................................... 47
二、諸邊協(xié)定實(shí)現(xiàn)多邊化的具體途徑 ..................... 49
第五章諸邊協(xié)定的多邊化問題
第一節(jié)諸邊協(xié)定多邊化的價(jià)值和路徑
諸邊協(xié)定的特殊性就在于它常常并不是協(xié)定參加方期待的最終形態(tài)，而是尋求更大范圍共識(shí)的“孵化器”。本節(jié)將就推動(dòng)諸邊協(xié)定多邊化的收益以及促進(jìn)諸邊協(xié)定多邊化的具體途徑進(jìn)行分析。
一、諸邊協(xié)定多邊化的價(jià)值
“多邊化”的具體含義在不同情境下有所區(qū)別。廣義的“諸邊協(xié)定多邊化”可能包含著諸邊協(xié)定的參加方數(shù)量增多或者參加方貿(mào)易量占比增大的情形。而狹義的“諸邊協(xié)定多邊化”主要是指諸邊協(xié)定的參加方數(shù)量不斷增加，實(shí)現(xiàn)了向多邊協(xié)定的轉(zhuǎn)化。本文遵循其他學(xué)者的表達(dá)意指，對諸邊協(xié)定的多邊化的討論取狹義的理解，未來的諸邊協(xié)定談判實(shí)踐也有可能突破本文對于其多邊化含義的總結(jié)。
如果將某一特定的諸邊協(xié)定的發(fā)展歷程比喻成一條河流，河流流經(jīng)地區(qū)會(huì)有不同的支流匯入其間，河流的流量逐漸增加，最終匯入大海，而大海就是河流的終點(diǎn)。即在諸邊協(xié)定啟動(dòng)之前和啟動(dòng)之后，不同的WTO成員可能會(huì)在不同階段成為諸邊協(xié)定的參加方，隨著參加方數(shù)量增多，該諸邊協(xié)定最終可能囊括了全體WTO成員，即轉(zhuǎn)化為多邊協(xié)定。部分守則就是在烏拉圭回合談判結(jié)束時(shí)，被全體成員接受，被“一攬子協(xié)議”吸納，直接轉(zhuǎn)化為多邊協(xié)定，如《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》《進(jìn)口許可程序協(xié)定》《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》以及《反傾銷措施協(xié)定》。此類協(xié)定的多邊化在一定程度上為現(xiàn)有的諸邊協(xié)定的發(fā)展提供了參考方向。而啟動(dòng)和參加開放式諸邊協(xié)定談判的WTO成員也通過其正式產(chǎn)場合的表述表現(xiàn)出其對諸邊協(xié)定多邊化的承諾及愿景。例如，在ITA和EGA的談判過程中，參加方就對如何吸納新成員參與的問題充分討論。《關(guān)于為中小微企業(yè)設(shè)立非正式工作計(jì)劃宣言的聯(lián)合部長聲明》97和《關(guān)于投資便利化的聯(lián)合部長聲明》98直接說明了開放式諸邊協(xié)定談判的參加方的立場，即參與談判的部分WTO成員將以實(shí)現(xiàn)多邊化成果、搭建多邊框架作為談判目標(biāo)（aim）。而《化石燃料補(bǔ)貼改革聯(lián)合聲明倡議》99則較為間接地說明該諸邊協(xié)定的參加方鼓勵(lì)剩余WTO成員參與討論和談判，以便逐漸取消低效率的化石燃料補(bǔ)貼。

商務(wù)談判論文參考

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結(jié)論
對于當(dāng)前出現(xiàn)的多哈回合多邊協(xié)定談判模式的困境，本文分析主要原因有三點(diǎn)：參與決策的成員數(shù)量過多，待作出決策的協(xié)定數(shù)量巨大以及談判內(nèi)容的深度較深。此時(shí)，與之相對應(yīng)的的諸邊協(xié)定談判模式可以針對性地解決前兩個(gè)要素——使得兩個(gè)或兩個(gè)以上的部分WTO成員可以就某個(gè)特定議題進(jìn)行討論和談判，形成合意。
但是，諸邊協(xié)定的適用伴隨著部分爭議問題。本文一一進(jìn)行分析：
首先，圍繞著諸邊協(xié)定在WTO體制內(nèi)中的合法性問題，本文得出的結(jié)論是封閉式諸邊協(xié)定可以從《WTO協(xié)定》的文本規(guī)定中獲得合法性；而開放式諸邊協(xié)定雖然缺乏WTO法律文本規(guī)定，但是開放式諸邊協(xié)定根據(jù)其適用時(shí)的特征滿足WTO法的上位法《維也納條約法公約》第41條設(shè)置的條件從而獲得合法性。并且，通過聯(lián)合聲明倡議的“事前認(rèn)可”以及部長宣言的“事后認(rèn)可”等形式認(rèn)可開放式諸邊協(xié)定談判的合法性。
其次，明確多邊協(xié)定談判模式、開放式諸邊協(xié)定和封閉式諸邊協(xié)定的相對優(yōu)勢后，在WTO體制內(nèi)適用談判模式時(shí)，需要注意區(qū)分不同談判模式之間的主次和先后關(guān)系。本文認(rèn)為WTO談判應(yīng)當(dāng)以多邊協(xié)定談判模式為主，以諸邊協(xié)定談判模式為輔，認(rèn)可前者在反映最廣大WTO成員的訴求方面的優(yōu)越性，僅在全體WTO成員無法實(shí)現(xiàn)協(xié)商一致的特殊情形下，選擇適用開放式諸邊協(xié)定談判模式，封閉式諸邊協(xié)定談判模式再次之，以處理協(xié)調(diào)WTO體制內(nèi)公平和效率的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)（略）