1.1   研究背景目的及意義 

石油天然氣是十分重要的戰(zhàn)略資源，是一次性、不可再生的[1]  。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，亞太地區(qū)的供需矛盾更加突出。目前，亞太地區(qū)石油剩余探明儲(chǔ)量只占世界的 4.2%，石油產(chǎn)量占世界的 27.8%，自給率只有 39.3%[2]  。為此，各國(guó)都把對(duì)石油資源的有效占有、高效開(kāi)采、充分利用作為既定國(guó)策，也迫使各國(guó)不斷升級(jí)石油勘探、開(kāi)采和管理水平。 全世界每年大約要消耗掉 39 億噸石油和 23 億噸油當(dāng)量的天然氣。石油和天然氣兩者合計(jì)消費(fèi)占一次性能源消費(fèi)的 61% [3] 。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)石油的需求也越來(lái)越大，原油的對(duì)外依存度也越來(lái)越大。2005 年，我國(guó)生產(chǎn)原油 1.8 億噸，進(jìn)口原油 1.2 億噸，對(duì)外依存度為 40％；而至 2015 年，我國(guó)石油對(duì)外依存度已首次突破 60%,預(yù)計(jì) 2016 年對(duì)外依存度將繼續(xù)上升[4]  。預(yù)計(jì)到 2020 年，我國(guó)原油需求將達(dá)到 6.5 億噸左右，對(duì)外依存度將在 65%左右，而我國(guó)原油需求峰值或?qū)⑦_(dá)到 8 億~  9 億噸，出現(xiàn)在2040 年前后，屆時(shí)原油對(duì)外依存度將達(dá) 80%左右[5]  。 油氣生產(chǎn)已經(jīng)成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。目前我國(guó)在在總收入、凈利潤(rùn)、總資產(chǎn)、人均創(chuàng)利等重要財(cái)務(wù)指標(biāo)方面，與世界大石油石化公司仍有較大的差距。由于人工成本升高和通貨膨脹等原因，油氣生產(chǎn)的開(kāi)采成本越來(lái)越高。進(jìn)入 21 世紀(jì)，國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)一片繁榮景象，投資額持續(xù)增，大美國(guó)能源信息署公布的美國(guó)石油公司單位油田的上游成本達(dá)到 1981 年以來(lái)的歷史最高水平[6] ，面對(duì)當(dāng)今世界石油行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)石油企業(yè)必須削減開(kāi)采成本。從目前的情況看，我國(guó)的油氣田企業(yè)成本管理大部分以單一的產(chǎn)量（或工時(shí)）作為制造費(fèi)用分配的基準(zhǔn)，不利于資源消耗的監(jiān)督和節(jié)約，難以對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的效績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，也不利于建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

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1.2   國(guó)內(nèi)外研究綜述

標(biāo)準(zhǔn)成本法以標(biāo)準(zhǔn)成本記錄和反映產(chǎn)品成本的形成過(guò)程和結(jié)果，通過(guò)與實(shí)際成本的比較并分析成本差異從而達(dá)到加強(qiáng)成本控制，評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的目的[8]。標(biāo)準(zhǔn)成本的起源可以追溯到 19 世紀(jì)末期。1903 年，泰勒在他的《工廠管理》一書中提出了產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)操作程序和時(shí)間定額的概念，可以視作“標(biāo)準(zhǔn)”的雛形。但泰勒只是為了檢查人工和原材料的使用效率，并不是為了檢驗(yàn)整個(gè)系統(tǒng)的成本耗用水平，因此內(nèi)容不完善。 1909 年，泰勒理論的繼承者美國(guó)效率工程師哈爾頓·愛(ài)默森(H  .Emeson)在《作為經(jīng)營(yíng)和工資基礎(chǔ)的效率》一文中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行了詳盡全面的研究，他將標(biāo)準(zhǔn)成本看作為“經(jīng)營(yíng)企業(yè)的航海羅盤”，能反映出企業(yè)這只船每日的適當(dāng)航程。愛(ài)默森認(rèn)為，由實(shí)際成本制度獲得的數(shù)據(jù)既過(guò)時(shí)又缺乏正確性，而標(biāo)準(zhǔn)成本則能隨時(shí)顯示實(shí)際成本對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本的超額部分，使管理者對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的效率予以關(guān)注，但是因?yàn)樗皇菚?huì)計(jì)師也就沒(méi)有提出標(biāo)準(zhǔn)成本的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理方法。 1911 年美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者卡特.哈里遜（G.Charter Harrison）在他的論文《有助于生產(chǎn)的成本會(huì)計(jì)》一文中第一次設(shè)計(jì)出完整的標(biāo)準(zhǔn)成本體系，1920 年他提出了成本變動(dòng)分析的第一套公式，并對(duì)賬戶、分類賬及成本分析單進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)成本日臻完善。 1920 年，在美國(guó)全國(guó)成本會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)召開(kāi)的首屆年會(huì)上，工程技術(shù)人員和會(huì)計(jì)人員設(shè)計(jì)了一套將實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本結(jié)合起來(lái)的方法，同時(shí)設(shè)置效率差異和價(jià)格差異賬戶核算實(shí)際人工和實(shí)際材料與其各自標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。1923 年，隨著間接費(fèi)用差異分析方法的確定，標(biāo)準(zhǔn)成本差異分析的雛形基本形成。

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第二章   成本管理相關(guān)理論分析

 

2.1   標(biāo)準(zhǔn)成本理論分析

標(biāo)準(zhǔn)成本法 20 世紀(jì)初期誕生于美國(guó)，是以泰勒（Taylor）的科學(xué)管理思想和研究為基礎(chǔ)而形成的。近百年來(lái)，已被世界各國(guó)的大型企業(yè)在成本管理中運(yùn)用，并證明是行之有效的一種產(chǎn)品成本核算、控制與決策方法。實(shí)踐中第一個(gè)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的是 H·埃默森（1904），他在美國(guó)鐵路公司成功運(yùn)用了標(biāo)準(zhǔn)成本法，使管理效率大大提高；1908 年，卜惠特曼在制鞋工廠進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)成本法的試驗(yàn)，并在紐約大學(xué)作了“制鞋工廠的標(biāo)準(zhǔn)成本法”的報(bào)告，使標(biāo)準(zhǔn)成本的概念引起了理論界和實(shí)際部門的廣泛注意；1911 年，G. C.  哈里遜在其所著《工廠成本》一書中，論述了“表列百分比登記法”，在書中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本用表列出[22]  。此后，羅伯特分析了成本與實(shí)際成本的差異，并用百分比對(duì)實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本的差異進(jìn)行了論述[23]  。隨后，標(biāo)準(zhǔn)成本法在工業(yè)制造業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛研究，逐漸形成了一套完整的成本控制理論與方法。 我國(guó)于 20 世紀(jì) 80 年代引入標(biāo)準(zhǔn)成本法，并逐漸在我國(guó)的大型工業(yè)企業(yè)、石油、紡織等工業(yè)中應(yīng)用。秦紅梅（2015）論述了標(biāo)準(zhǔn)成本法在我國(guó)電力企業(yè)的應(yīng)用【24】；張璐（2016）分析了我國(guó)汽車零部件企業(yè)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的可能性，并提出了對(duì)策和建議【25】；劉鐘敏、李端生（2015）還將標(biāo)準(zhǔn)成本與作業(yè)成本結(jié)合起來(lái)，探討了兩者結(jié)合運(yùn)用對(duì)成本控制的影響【26】。 

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2.2   作業(yè)成本理論分析 

作業(yè)成本法（Activity-Based Costing，ABC）是以作業(yè)為中心，以資源流動(dòng)為線索，通過(guò)對(duì)資源耗用因果關(guān)系的分析和對(duì)作業(yè)成本的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告，計(jì)算出相對(duì)真實(shí)的產(chǎn)品成本，并真實(shí)反映產(chǎn)品成本的形成過(guò)程，為生產(chǎn)管理提供決策支持【30】。 作業(yè)成本法認(rèn)為：產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源；生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)的發(fā)生，作業(yè)導(dǎo)致成本的發(fā)生。這與傳統(tǒng)的制造成本法中產(chǎn)品耗用成本的理念是不同的。作業(yè)成本法是以作業(yè)成本的核算，追蹤產(chǎn)品形成和成本積累過(guò)程，對(duì)成本形成的“前因后果”進(jìn)行追本溯源【31】。從“前因”上講，由于成本是由作業(yè)引起的，對(duì)成本的分析應(yīng)該是對(duì)價(jià)值鏈的分析，而價(jià)值鏈貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有環(huán)節(jié)，成本分析即從市場(chǎng)需求和產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)始；從“后果”上講，要搞清作業(yè)的完成實(shí)際耗費(fèi)了多少資源，這些資源是如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移的，最終向客戶（即市場(chǎng)）轉(zhuǎn)移了多少價(jià)值、收取了多少價(jià)值，成本分析才算結(jié)束。 從理論上講，作業(yè)成本法是依據(jù)不同的成本動(dòng)因，分別設(shè)置成本庫(kù)，再根據(jù)各種產(chǎn)品消耗的作業(yè)量分配其在該成本庫(kù)中的作業(yè)成本，然后匯總各產(chǎn)品的作業(yè)總成本和單位成本。在這一基本原理下，作業(yè)成本法認(rèn)為，資源應(yīng)當(dāng)通過(guò)資源動(dòng)因分配給作業(yè)形成的作業(yè)成本；而作業(yè)成本應(yīng)當(dāng)通過(guò)作業(yè)動(dòng)因分配給產(chǎn)出【32】。這里，成本動(dòng)因是重要的量化基準(zhǔn)，是作業(yè)成本法的理論基礎(chǔ)，成本動(dòng)因就是尋找導(dǎo)致產(chǎn)品成本發(fā)生的原因。

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第三章   M 采油廠采油成本的現(xiàn)狀與問(wèn)題 .... 19

3.1   M 采油廠成本管理現(xiàn)狀 ..... 19 

3.1.1   M 采油廠財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀 ........ 19 

3.1.2   M 采油廠成本管理組織現(xiàn)狀 ....... 20

3.2   M 采油廠采油成本控制特點(diǎn) .... 22 

3.2.1   地質(zhì)特征復(fù)雜 .... 22 

3.2.2   海拔落差大 ........ 23 

3.2.3   區(qū)塊開(kāi)采差異大 ....... 23 

3.2.4   費(fèi)用開(kāi)支范圍廣 ....... 23

3.3   M 采油廠采油成本管理存在的主要問(wèn)題 ..... 24

3.4   M 采油廠標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本的必要性 .......... 25 

第四章   M 采油廠標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本體系的構(gòu)建 ....... 28 

4.1   M 采油廠標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本的流程設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)工作 ....... 28 

4.2   M 采油廠采油作業(yè)的劃分 ......... 30 

4.3   M 采油廠采油生產(chǎn)級(jí)差系數(shù)的確定 ....... 35

4.4   極差下要素標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本的確定 .... 40

第五章   M 采油廠標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本體系的應(yīng)用 ........ 50 

5.1   M 采油廠標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本的實(shí)施保障 ....... 50

5.2   M 采油廠標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本應(yīng)用的預(yù)期效果 ...... 54 

5.3   標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本應(yīng)用的績(jī)效考核 ........ 56 

 

第五章   M 采油廠標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本體系的應(yīng)用

 

成本控制作為成本管理的核心內(nèi)容，其方法確立的前提，是要滿足及時(shí)控制生產(chǎn)耗費(fèi)的要求，而不同企業(yè)由于受到自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的影響，在不同的空間層次和發(fā)展階段上的生產(chǎn)耗費(fèi)各不相同，導(dǎo)致企業(yè)在方法的選擇上也有所差異。 

5.1   M 采油廠標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本的實(shí)施保障 

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本領(lǐng)導(dǎo)小組由地質(zhì)、工藝、生產(chǎn)運(yùn)行科、采辦站等專業(yè)部門和機(jī)關(guān)科室的主要負(fù)責(zé)人組成，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)部門工作，確定各部門成員的具體職責(zé)、任務(wù)。同時(shí)，為落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本，M 采油廠采取集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的組織保障，縱橫雙向進(jìn)行控制，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本的各項(xiàng)措施?；诓捎蛷S采油生產(chǎn)成本管理復(fù)雜，容易出現(xiàn)失控等問(wèn)題，在橫向上按照生產(chǎn)耗費(fèi)的收益單位分解成本目標(biāo)，職能部門規(guī)劃切塊費(fèi)用目標(biāo)，制訂管理辦法；在縱向上按照廠――作業(yè)區(qū)――井站的層次劃分，使得每一層之間存在控制與被控制關(guān)系。基層單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本，管理部門控制標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，使成本控制落到實(shí)處。M 采油廠作為采油生產(chǎn)企業(yè)，在費(fèi)用耗費(fèi)上存在范圍廣、內(nèi)容多、條目細(xì)的特點(diǎn)，在建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本系統(tǒng)后，將標(biāo)準(zhǔn)成本納入企業(yè)的年度預(yù)算，并下達(dá)至各部門和各井站，形成各部門和各井站的全年成本預(yù)算和控制指標(biāo)。但是，實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)成本，還需根據(jù)情況和形勢(shì)變化進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。如果仍以以前基礎(chǔ)為準(zhǔn)進(jìn)行修訂，就會(huì)重新回到原先預(yù)算編制法上，缺乏科學(xué)性與規(guī)范性，而重新評(píng)估成本標(biāo)準(zhǔn)，又會(huì)帶來(lái)管理費(fèi)用成本的上升。為此，M 采油廠結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)成本管理，建立零基預(yù)算，將標(biāo)準(zhǔn)成本控制的主控系統(tǒng)與獎(jiǎng)懲激勵(lì)輔助系統(tǒng)相結(jié)合，按照確立的標(biāo)準(zhǔn)成本，結(jié)合作業(yè)區(qū)消耗單元的數(shù)量，調(diào)整年度預(yù)算，提高預(yù)算編制的精確度和透明度，有效地實(shí)現(xiàn)資金分配的公平、公正及效率。 M 采油廠建立在零基預(yù)算控制基礎(chǔ)上的標(biāo)準(zhǔn)成本庫(kù)、成本核算庫(kù)、成本分析庫(kù)，形成成本的主控系統(tǒng)；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本預(yù)算和實(shí)際成本的對(duì)比，結(jié)合實(shí)行獎(jiǎng)懲，形成了成本的輔助控制系統(tǒng)。兩者相輔相成、共同構(gòu)成 M 采油廠的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)，這一措施是 M 采油廠標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本應(yīng)用的重要制度保障，如圖 5-3。 

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結(jié)論 

 

結(jié)論一：M 采油廠由于地處黃土高原腹地，溝壑縱橫、梁峁交錯(cuò)、黃土層疏松，開(kāi)發(fā)油藏類多、作業(yè)區(qū)的自然條件差異大，而且油田為低孔、低滲油藏，經(jīng)過(guò)多年的注水開(kāi)采，已進(jìn)入開(kāi)發(fā)中后期，采油成本高企，除了改進(jìn)采油技術(shù)外，對(duì)成本控制應(yīng)該提出新的思路和方法，需要確定切實(shí)可行的成本控制目標(biāo)。首先可根據(jù)采油工藝流程，明確地采油作業(yè)劃分為注入作業(yè)、采出作業(yè)、集輸處理作業(yè)、生產(chǎn)管理作業(yè)、輔助作業(yè)等，在此基礎(chǔ)上為每個(gè)作業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)成本。 

結(jié)論二：同一油氣田開(kāi)發(fā)在不同開(kāi)發(fā)生產(chǎn)階段成本有差異，從油氣田開(kāi)發(fā)的生命周期來(lái)看隨著原油的產(chǎn)量逐年遞減，單位消耗量與成本呈遞增趨勢(shì)，從采油井的整個(gè)生命周期來(lái)看產(chǎn)品成本與產(chǎn)量、消耗量呈非線性關(guān)系，只在穩(wěn)產(chǎn)期存在弱線性關(guān)系。為排除自然因素對(duì)產(chǎn)量、成本的影響，使標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本的制定更加科學(xué)、有效，根據(jù)區(qū)塊采油產(chǎn)量自然遞減規(guī)律，測(cè)定級(jí)差系數(shù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行調(diào)整，使得可控成本具有目標(biāo)性。 

結(jié)論三：基于 M 采油廠的實(shí)際情況，本文提出了 M 采油廠實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本體系進(jìn)行成本控制的模式和思路。設(shè)計(jì)了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本的實(shí)施方案、流程、操作以及績(jī)效考核的思路和方法，創(chuàng)新性地提出了采油廠作業(yè)劃分和級(jí)差系數(shù)的確定。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本管理的過(guò)程中，必須建立包括成立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本的各項(xiàng)措施，形成成本控制的主控系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，及時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本，落實(shí)成本控制、落實(shí)成本責(zé)任，做好考核和評(píng)價(jià)等，才能真正落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本管理的各種措施，達(dá)到成本控制的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本的可待續(xù)發(fā)展。 

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參考文獻(xiàn)(略)